3某工程，建設單位和施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，在施工合同履行過程中發生如下事件。

　　事件1：工程開工前，總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會上，總監理工程師宣布了建設單位對其的授權，并對召開工地例會提出了要求。會后，項目監理機構起草了會議紀要，由總監理工程師簽字后分發給有關單位;總監理工程師主持編制了監理規劃，報送建設單位。

　　事件2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設計圖紙，施.Y-人員憑經驗施工，現場監理員發現時，該部位的施工已經完畢。監理員報告了總監理工程師，總監理工程師到現場后，指令施工單位暫停施工，并報告建設單位。建設單位要求設計單位對該部位結構進行核算。經設計單位核算，該部位結構能夠滿足安全和使用功能的要求，設計單位電話告知建設單位，可以不作處理。

　　事件3：由于事件2的發生，項目監理機構認為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計量;施工單位認為停工造成了工期拖延，向項目監理機構提出了工程延期申請。

　　事件4：主體結構施工時，由于發生不可抗力事件，造成施工現場用于工程的材料損壞，導致經濟損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費用索賠。

　　事件5：施工單位為了確保安裝質量，在施工組織設計原定檢測計劃的基礎上.又委托一家檢測單位加強安裝過程的檢測。安裝工程結束時，施工單位要求項目監理機構支付其增加的檢測費用，但被總監理工程師拒絕。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

　　2.指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結構是否可以驗收?為什么?

　　3.事件3中項目監理機構對該部位工程不予計量是否正確?說明理由。項目監理機構是否應該批準工程延期的申請?為什么?

　　4.事件4中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立?為什么?

　　5.事件5中總監理工程師的做法是否正確?為什么?

　　解析:1.事件1中的不妥之處及其正確做法如下。

　　(1)不妥之處：總監理工程師主持召開第一次工地會議。(0.5分)

　　正確做法：第一次工地會議應由建設單位主持召開。(1分)

　　(2)不妥之處：總監理工程師宣布了建設單位對其的授權。(0.5分)

　　正確做法：建設單位對總監理工程師的授權應由建設單位宣布。(1分)

　　(3)不妥之處：監理規劃在會議紀要由總監理工程師簽字后分發給有關單位。(0.5分)

　　正確做法：會議紀要經各方會簽后分發給有關單位。(1分)

　　(4)不妥之處：監理規劃在第一次工地會議后編制和報送。(0.5分)

　　正確做法：監理規劃應在第一次工地會議前編制和報送。(1分)

　　2.(1)事件2中的不妥之處及其正確做法如下。

　　1)不妥之處：施工人員不按圖紙施工，而是憑經驗施工。(0.5分)

　　正確做法：施工人員必須按圖紙施工。(0.5分)

　　2)不妥之處：監理員向總監理工程師匯報。(0.5分)

　　正確做法：監理員應向專業監理工程師匯報。(0.5分)

　　3)不妥之處：設計單位電話告知建設單位。(0.5分)

　　正確做法：設計單位應以書面形式告知建設單位。(0.5分)

　　(2)該部位結構可以驗收。(1分)

　　理由：該部位結構能夠滿足安全和使用功能的要求，同時需由設計單位提供該部位不需處理的書面文件。(2分)

　　3.(1)事件3中項目監理機構對該部位工程不予計量不正確。(0.5分)

　　理由：設計單位核算后認為結構能夠滿足安全和使用功能的要求，該部位可以進行驗收，應給予計量。(1分)

　　(2)項目監理機構不應該批準工程延期申請。(0.5分)

　　理由：停工是由于施工單位不按圖紙施工造成的。(1分)

　　4.事件4中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立的判斷及其理由：

　　(1)事件4中施工單位提出的工期索賠成立。(1分)

　　理由：不可抗力導致工期延誤可給予延期。(0.5分)

　　(2)事件4中施工單位提出的費用索賠成立。(0.5分)

　　理由：不可抗力導致施工現場用于工程的材料損壞所造成的損失由建設單位承擔。(1分)

　　5.事件5中總監理工程師的做法正確。(1分)

　　理由：施工單位為了確保安裝質量采取的技術措施所增加的費用已包括在合同價款內，由施工單位承擔。(1分)

　　4某監理單位承擔了一工業項目的施工監理工作。經過招標，建設單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔A、B標段工程的施工，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》分別與甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設備由建設單位負責采購。乙施工單位按照正常的程序將8標段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發生了如下事件。

　　事件1：建設單位在采購8標段的鍋爐設備時，設備生產廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質量，建設單位便與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監理單位和乙施工單位。

　　事件2：總監理工程師根據現場反饋信息及質量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程的質量產生懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經專業監理工程師驗收，若剝離檢驗，監理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。

　　事件3：專業監理工程師對B標段進場的配電設備實行檢驗時，發現由建設單位采購的某設備不合格，建設單位對該設備實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，施工單位致函監理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。

　　【問題】

　　1.請畫出建設單位開始設備采購之前該項目各主體之間的合同關系圖。

　　2.在事件1中，建設單位將鍋爐設備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?

　　3.在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該如何處理?

　　4.在事件2中，總監理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結果及總監理工程師相應的處理方法。

　　5.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監理單位提出?為什么?對該索賠事件應如何處理?

　　解析:1.建設單位開始設備采購之前該項目各主體之間的合同關系，如圖3—1所示。(4分)

　　2.在事件1中，建設單位將鍋爐設備交由廠商安裝的做法不正確。(1分)

　　理由：違反了合同約定。(1分)

　　3.在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該對該設備生產廠商的資質進行審查。若符合要求，可以由該設備生產廠商安裝。如乙施工單位接受該設備生產廠商作為其分包單位，監理單位應協助建設單位變更與該設備生產廠商的合同;如乙施工單位接受該設備生產廠商直接從建設單位承包，監理單位應該協助建設單位變更與乙施工單位的合同。如不符合要求，監理單位應該拒絕由該設備生產廠商施工。

　　(3分)

　　4.(1)在事件2中，總監理工程師的做法是正確的。(1分)

　　理由：無論總監理工程師是否參加了驗收，當總監理工程師對某部分的工程質量有懷疑時，均可要求承包人對已經隱蔽的工程進行重新檢驗。(2分)

　　(2)剝離檢驗的可能結果及總監理工程師相應的處理方法：重新檢驗確認質量合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，賠償施工單位的損失，并相應順延工期;檢驗確認質量不合格，施工單位承擔由此發生的全部費用，工期不予順延。(2分)

　　5.(1)在事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。(1分)

　　(2)該索賠事件的處理方法：

　　1)丙施工單位向乙施工單位提出索賠，乙施工單位向監理單位提出索賠意向書;(1分)

　　2)監理單位收集與索賠有關的資料;(1分)·

　　3)監理單位受理乙施工單位提交的索賠意向書;(1分)

　　4)總監工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用額度和延期時間，與乙施工單位和建設單位協商;(1分)

　　5)總監理工程師對索賠費用和工程延期作出決定。(1分)

　　5某工程項目，建設單位通過招標選擇了一家具有相應資質的監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作，并在監理中標通知書發出后第45天，與該監理單位簽訂了委托監理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理酬金比監理中標價降低10%的協議。

　　在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經監理單位資格預審確認均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業為由不同意其參加投標，而監理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。

　　評標委員會由5人組成，其中當地建設行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術、經濟專家3人。評標時發現，8施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價，且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;

　　其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。

　　建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了i包-Y-合同。

　　工程按期進入安裝調試階段后，由于雷電引發了一場火災。火災結束后48 h內，G施工單位向項目監理機構通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5 d，造成其他施工機械閑置損失2萬元;必要的管理保衛人員費用支出1萬元;預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經項目監理機構審核屬實。

　　【問題】

　　1.指出建設單位在監理招標和委托監理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　2.在施工招標資格預審中，監理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。

　　3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

　　4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

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