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(9)監理用語不規范、不簡潔。由于不同總監的業務能力和技術水平等綜合素質有差距,造成暫停令的使用在語言表達方面差別較大。有的問題表述不清,土話較多,條理性差,語言不規范,不簡潔。工程暫停令是非常嚴肅的指令文件,在用詞用語方面要嚴格對待。一般情況下,用詞應分別采用“必須”、“嚴禁”、“應”、“不應”、“不得”、“宜”、“不宜”等;用語應分別采用“應按……執行”、“應符合……要求”等。
(10)缺少能真實反映問題的工程照片。有的監理單位手段落后,項目監理機構沒有配備數碼相機,監理在現場發現的問題僅限于口頭說說或書面寫寫,沒有對存在的問題進行拍照取證并反映到暫停指令中,降低了反映問題的直觀性和客觀真實性。若承包單位在整改過程中,監理也能拍照取證,不僅對監理審查復工申請提供幫助,而且轉報建設單位后有利于建設單位了解監理工作情況,施工整改情況,增強監理工作的可信度和權威。
(11)承包單位沒有及時填報工程復工報審表,監理也沒有采取進一步的措施,造成工程暫停令沒有下文,內容不閉合,資料不交圈;承包單位上報的復工申請及其附件內容不完整,沒有按照監理的要求上報;承包單位上報復工申請,總監理沒有及時簽署意見,審核不認真、不嚴謹,出現工程進展障礙。
4 工程暫停令運用和簽發中的注意要點
一個優秀的總監必須掌握工程暫停令的規范運用方法,并學會使用工程暫停令去控制工程現場,控制承包單位履約。為此,總監在運用和簽發工程暫停令過程中,應注意以下幾點:
(1)運用工程暫停令一定要堅持原則。對不同原因造成的暫停施工要區別對待,做到公正合理。對于承包單位的原因造成的暫停施工,監理不僅要要求其返工整改,還要對存在問題進行分析,落實問題的解決辦法,甚至還要對責任人進行處罰。對于非承包單位原因造成的停工,監理人員應根據實際情況給予承包單位相應的工期和費用補償。
(2)總監要經常深入施工現場進行檢查和調研,準確、及時地發現工程中存在的問題,對需要暫停施工解決的問題要及時下達正確的、內容詳實的、格式規范的、用語簡潔的工程暫停令,簽發的程序和要求應符合監理規范和委托監理合同的約定。
(3)對暫停原因的表述要明確,存在的問題表述應具體,要用數據說話。如“由于主樓四層樓板:④軸L3粱受力鋼筋規格實測為4φ20,設計為4φ25;⑤軸L4梁鋼筋保護層厚度局部實測值為32mm,設計值為25mm,已超出允許偏差±5mm;⑥軸L7梁箍筋間距實測值為250 mm,設計值為200mm,已超出允許偏差±20 mm。上述問題違反了《混凝土結構工程施工質量驗收規范》第5.5.1、5.5.2條款規定的(見下附照片)原因,現通知你方必須……”。當然工程暫停令若附有監理實測實量的數據或檢測報告,則更具有說服力。
(4)要求暫停施工的開始時間、暫停時限、簽發簽收時間、承包單位申訴的時限等均應具體明確。如“通知你方必須于2005年12月25日上午9時起,對本工程的××部位實施暫停施工”;“要求你方必須在48小時內整改完畢并報監理進行復查”;“2005年12月25日上午8時監理簽發,上午8:10承包單位負責人簽收”;“如對本暫停令內容有異議,請在24小時內以書面形式向監理提出”。
(5)要求暫停施工的內容范圍必須明確。如“對本工程主樓三層①—⑤軸磚砌體抹灰工序、⑥—⑨軸磚砌體砌筑工序實施暫停施工”。
(6)監理要求承包單位在暫停期間應做好的各項工作要具體、詳細、完整。如“按下列要求做好各項工作:將上述存在質量問題的部位進行返工整改,返工整改過程要通知現場監理人員實施旁站監理;針對以上問題,要求你方在復工申請時上報問題產生原因的分析,采取的整改措施、經過和效果,并制定類似問題發生的預防措施;對相關責任人進行處罰”。
(7)不管是什么原因造成的工程暫停,工程暫停令均應由總監簽發。當監理員、專業監理工程師、總監代表發現問題認為需暫停施工時,應逐級上報,由總監綜合分析睛況后簽發工程暫停令,并及時抄報建設單位;當建設單位要求暫停施工時,建設單位應以監理工作聯系單的形式指令總監簽發工程暫停令。
相關鏈接:談監理工程師對鋼筋分項工程的質量控制
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