第二十七條　編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施;尊重科學、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設、主體功能區(qū)建設、產業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，并堅持統(tǒng)一部署、分工負責，區(qū)分緩急、突出重點，相互銜接、上下協(xié)調，規(guī)范有序、依法推進的原則。

　　編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準。

　　第二十八條　地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎資料，應當作為編制地震災后恢復重建規(guī)劃的依據。

　　地震工作主管部門應當根據地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數區(qū)劃圖進行復核，為編制地震災后恢復重建規(guī)劃和進行建設工程抗震設防提供依據。

　　第二十九條　地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災害狀況和區(qū)域分析，恢復重建原則和目標，恢復重建區(qū)域范圍，恢復重建空間布局，恢復重建任務和政策措施，有科學價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復，實施步驟和階段等主要內容。

　　地震災后恢復重建規(guī)劃應當重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、農業(yè)生產設施建設、工業(yè)生產設施建設、防災減災和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產保護、土地整理和復墾等做出安排。

　　第三十條　地震災區(qū)的中央所屬企業(yè)生產、生活等設施的恢復重建，納入地震災后恢復重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

　　第三十一條　編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見;重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。

　　第三十二條　地震災區(qū)內的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時，應當避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

　　地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、專家對新址進行論證，聽取公眾意見，并報上一級人民政府批準。

　　第三十三條　國務院批準的地震災后恢復重建規(guī)劃，是地震災后恢復重建的基本依據，應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　地震災后恢復重建規(guī)劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機關提出修改意見，報國務院批準。

　　第五章　恢復重建的實施

　　第三十四條　地震災區(qū)的省級人民政府，應當根據地震災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。

　　國務院有關部門應當支持、協(xié)助、指導地震災區(qū)的恢復重建工作。

　　城鎮(zhèn)恢復重建應當充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數民族建筑風格，合理確定城鎮(zhèn)的建設規(guī)模和標準，并達到抗震設防要求。

　　第三十五條　發(fā)展改革部門具體負責災后恢復重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計劃、組織協(xié)調和重大建設項目的安排。

　　財政部門會同有關部門負責提出資金安排和政策建議，并具體負責災后恢復重建財政資金的撥付和管理。

　　交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責分工，具體組織實施有關基礎設施的災后恢復重建。

　　建設部門具體組織實施房屋和市政公用設施的災后恢復重建。

　　民政部門具體組織實施受災群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農村毀損房屋恢復重建補助、社會福利設施恢復重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。

　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務、工商等部門按照職責分工，具體組織實施公共服務設施的災后恢復重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務和社會保障、重要生活必需品供應以及維護市場秩序。高等學校、科學技術研究開發(fā)機構應當加強對有關問題的專題研究，為地震災后恢復重建提供科學技術支撐。

　　農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務、工業(yè)等部門按照職責分工，具體組織實施動物疫情監(jiān)測、農業(yè)生產設施恢復重建和農業(yè)生產條件恢復，地震災后恢復重建用地安排、土地整理和復墾、地質災害防治，商貿流通、工業(yè)生產設施等恢復重建。

　　環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產、地震、氣象、測繪等部門按照職責分工，具體負責生態(tài)環(huán)境保護和防災減災、安全生產的技術保障及公共服務設施恢復重建。

　　中國人民銀行和銀行、證券、保險監(jiān)督管理機構按照職責分工，具體負責地震災后恢復重建金融支持和服務政策的制定與落實。

　　公安部門具體負責維護和穩(wěn)定地震災區(qū)社會秩序。