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關于監理招投標和監理取費的規定

  日前,建設部市場管理司監理處處長燕平在上海表示,今年建設部在監理方面除了抓規范化這一主要工作外,還將針對監理招投標和監理取費出臺一系列指導性文件和標準,同時,關于監理個人執業的問題也將提上議事日程。

  從2000年建設部頒發了《工程監理規范》到現在已經3年了,今年仍然要就這一問題在各個監理公司開展工作時及時貫徹。規范監理行為,是提高監理工作的質量、水平的重要環節。所以,建設部考慮把監理企業落實規范作為綜合檢查的一部分,在適當的時候進行推廣。建設部今年監理管理方面的第二項工作是規范監理的招投標。監理是工程服務行業,在國際上并沒有強制性招投標的規定。基于此,在《招標投標法》頒布以后,一直沒有出臺有關監理招投標的任何文件。但是這兩年,很多省市自己制定了有關招標投標方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招標投標來壓價,在監理招投標過程中出現許多不規范的現象,嚴重違背了工程監理的原則。根據這樣的情況,建設部今年計劃出臺一些指導性文件,特別針對評標的原則,引導監理招投標向正確方向發展。另外,參考上海和深圳的監理取費標準,建設部已經與國家計委取得了聯系,提高全國工程監理取費方面的工作已經正式啟動。預計取費標準年內可以出臺。

  同時,建設部今年也將監理工程師個人執業問題的研究納入工作范圍。在國外,監理行業多數都是以個人名義執業,考慮與國際慣例接軌,我國也在考慮進行這項工作。但是個人執業的目標短期內還無法達到,目前,初步允許合伙制、股份制多種形式來開展監理業務。

  另外,還有一項重要工作是監理企業向工程項目管理公司的轉變。今年,建設部發了30號文,提出項目管理的工作內容,同時明確規定只要具有勘察設計、設計或監理、施工總承包資質就可以開展項目管理。同時建設部不再對項目管理印發資質,也不再規定取費費率。在文件里,針對項目管理還有一個特別的規定:凡是開展了項目管理的工程,同時是國家規定必須實行監理的工程,如果其項目管理公司具備監理資質,就不需要另行聘請監理公司,由項目管理公司代行監理職責。燕平處長呼吁各監理單位借這一東風,積極向項目管理企業發展。

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