4.如何確定聯合體資質

　　此處確定聯合體資質的標準就是“按照資質等級較低的單位的業務許可范圍”確定。這一點與《招標投標法》的相關規定有所不同，后面學習《招標投標法》時需要注意。

　　三、禁止轉包

　　轉包指的是承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

　　《建筑法》第28條規定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。”

　　[重點解析]

　　首先要理解轉包的含義。與分包將部分工程轉讓給別人不同，轉包是將所有工程都轉讓給別人承包了。這是法律所不允許的。

　　在這里，我們要進一步理解《建筑法》第28條后半句話的含義，即“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”是什么意思。這句話是說，承包單位將所承攬的工程肢解成了多個小的項目，然后將每一個小的項目分別分包。表面看，對于任何一個小的項目都是分包，但是，總體看承包單位已經將所有的項目都交給別人了，屬于轉包。這種變相的轉包也是不允許的。

　　1Z301046 掌握工程分包制度

　　分包，是指總承包單位將其所承包的工程中的部分工程發包給其他承包單位完成的活動。

　　一、分包商不可以超越其資質許可范圍去承攬分包工程

　　《建筑法》第29條規定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位”。《建筑業企業資質管理規定》第5條規定了不同資質建筑業企業的承攬工程的范圍。

　　[重點解析]

　　對于《建筑法》第29條我們要理解以下幾點：

　　1.可以分包也可以不分包。

　　2.只能將部分工程分包，而不能所有工程都分包。事實上，如果將所有工程都分包，已經是轉包了。

　　3.分包單位也必須要具備相應的資質。也就是說，分包單位所承攬的分包工程也需要在分包單位的資質許可范圍之內。

　　1.施工總承包企業

　　獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。

　　2.專業承包企業

　　獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。