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二、依法履行合同的責任
《建設工程安全生產管理條例》第7條規定:“建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。”
建設單位與勘察、設計、施工、工程監理等單位都是完全平等的合同雙方的關系,不存在建設單位是這些單位的管理單位的關系。其對這些單位的要求必須要以合同為根據并不得觸犯相關的法律、法規。
工期并非不可壓縮,但是此處的“不得壓縮合同約定的工期”指的是不得單方面壓縮工期。如果由于外界的原因不得不壓縮工期的話,也要在不違背施工工藝的前提下,與合同另一方當事人協商并達成一致意見后方可壓縮。
[重點解析]
1.注意法律、法規和強制性標準是包括建設、勘察、設計、施工、監理等在內的所有參建單位都必須嚴格遵守的。
2.注意建設單位不得壓縮的是“合同約定的”工期,而不是“定額”工期或是其他。
這里的壓縮主要指的是單方。面壓縮,這就相當于單方面修改了合同,而經過與施工單位協商合理壓縮原合同中約定的工期是可以的,這相當于合同雙方對合同內容的變更。
三、提供安全生產費用的責任
《建設工程安全生產管理條例》第8條規定:“建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。”
安全生產需要資金的保證,而這筆資金的源頭就是建設單位。只有建設單位提供了用于安全生產的費用,施工單位才可能有保證安全生產的費用。
[重點解析]
1.建設單位確定安全生產投入的時點是“編制工程概算時”,而不是投資估算或是施工圖預算。
2.安全生產投入的用途有兩個,安全作業環境和安全施工措施。
四、不得推銷劣質材料設備的責任
《建設工程安全生產管理條例》第9條規定:“建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。”
由于建設單位與施工單位的特殊關系,建設單位的明示或者暗示經常被施工單位理解為是強制性的命令。因此,法律明確規定了建設單位不得向施工單位去推銷劣質材料,以解除施工單位的進退兩難的處境。
[重點解析]
只要不符合安全要求,即使低價或折價施工單位也不能購買。
五、提供安全施工措施資料的責任
《建設工程安全生產管理條例》第10條規定:“建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。”
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