根據《建設工程安全生產管理條例》的相關規定，施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現場臨時用電方案。對基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達到一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應當編制專項施工方案。工程監理單位依法應當對這些安全技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點是其是否符合工程建設強制性標準。

　　[重點解析]

　　1.首先應該掌握工程監理單位審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案的依據是“是否符合工程建設強制性標準”。

　　對此需要說明一下，工程建設強制性標準不同于合同標準。也就是說，合同中的標準可能會高于強制性標準。如果合同中的標準高于強制性標準，應該以合同中的標準來審查施工組織設計。所以，此處法律的規定應該是有些問題的。但是，從考試的角度講，我們卻要掌握法條的原文，即以“工程建設強制性標準”為依據來檢查。

　　2.《建設工程施工現場管理規定》第10條需要很好地理解。至于施工組織設計的內容，屬于項目管理的內容，不屬于本門課的考試范圍。

　　二、安全隱患報告的責任

　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　[重點解析]

　　這條規定非常重要，在什么情況下監理單位應要求整改，在什么情況下應要求暫停施工應準確掌握。此外，在什么情況下應報告建設單位，在什么情況下應當向主管部門報告也要準確掌握。特別是在施工單位拒不整改或者不停止施工時，向主管部門報告是工程監理單位的法定義務。

　　三、依法監理的責任

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　[重點解析]

　　不僅監理工程師要承擔監理責任，工程監理單位也要承擔監理責任。

　　根據《建設工程安全生產管理條例》第57條的有關規定，工程監理單位違反上述三項法定義務，視情形將可能分別受到責令停業整頓并處罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰;構成犯罪的，其直接責任人員要承擔刑事責任;造成損失的，工程監理單位還要依法承擔民事賠償責任。

　　1Z301074 掌握施工單位的安全責任

　　一、主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全責任

　　(一)主要負責人

　　加強對施工單位安全生產的管理，首先要明確責任人。《建設工程安全生產管理條例》第21條第1款的規定，“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責”。在這里，“主要負責人”并不僅限于施工單位的法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產經營決策權的人。

　　明確施工單位主要負責人對安全生產工作全面負責，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的基本要求，也是被實踐證明的行之有效的“管生產必須同時管安全”原則在法律制度上的具體體現。根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，施工單位主要負責人在安全生產方面的主要職責包括：