建設工程質量監督管理

　　(一)建設工程質量監督概述

　　1.國家實行建設工程質量監督管理制度

　　2.實質：政府行為

　　3.主體：政府建設行政主管部門(質量監督站)

　　4.目的：保證建設工程使用安全和環境質量

　　5.依據：法律、法規和強制性標準

　　6.方式：政府認可的第三方監督

　　7.內容：地基基礎、主體結構、環境質量、主體的質量行為

　　8.手段：施工許可證制度、竣工驗收備案制度

　　(二)建設工程質量監督的主體

　　1.主體

　　(1)主體是各級政府建設行政主管部門

　　(2)政府委托認可的第三方，即建設工程質量監督機構，代行工程質量監督職能。

　　(三)建設工程質量監督機構

　　1.監督機構性質

　　(1)是經省級以上建設行政主管部門或有關部門考核認定的獨立法人。

　　(2)機構及監督人員，均應具備國家規定的基本條件

　　2.主要任務

　　(1)根據政府主管部門的委托，受理工程質量監督

　　(2)制定質量監督工作方案

　　(3)檢查施工現場各方主體的質量行為

　　(4)檢查建設工程的實體質量

　　(5)監督工程竣工驗收

　　(6)向委托的政府部門報送建設工程質量監督報告(驗收后5日內)

　　(7)對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督

　　(8)受委托，收取工程質量監督費

　　(9)政府主管部門委托的其它事項

　　(四)政府監督與監理的區別

　　(五)竣工驗收備案制度

　　1.時間：竣工驗收合格之日起15日內

　　2.備案主體：建設單位

　　3.備案內容：

　　(1)工程竣工驗收報告

　　(2)規劃、公安消防、環保等部門出具的認可或準許使用文件

　　4.備案機關：建設行政主管部門或其他有關部門

　　(六)工程質量事故報告制度

　　1.一般事故

　　24小時向報告當地建設行政主管部門

　　2.重大事故

　　3.特別重大事故

　　(七)法律責任

　　1.不及時如實報告重大質量事故

　　發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

　　2.國家機關工作人員不盡職

　　國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

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