lZl04014 了解財政政策

　　財政政策是運用政府支出和稅收來調整經濟。一國政府可以實行擴張性財政政策來剌激經濟的增長 , 也可以實行緊縮性的財政政策以抑制經濟的過熱發展。

　　一、財政制度與自動穩定器

　　稅收是財政收入中最主要的部分。政府稅收包括個人所得稅、公司所得稅和其他稅收。公債也是政府財政收入的組成部分。

　　財政支出是指整個國家中各級政府支出的總和 , 包括政府購買和政府轉移支付兩類。

　　政府購買是政府對商品和勞務的購買 , 如購買軍需品、機關辦公用品 , 支付政府雇員報酬 , 公共項目 工程所需的支出等都屬于政府購買。

　　政府轉移支付是政府在社會福利保險、貧困救濟和各 種補貼等方面的支出。

　　政府的財政收入大于財政支出的余額形成了財政的預算盈余 , 而政府財政收入低于財政支出的差額則構成了財政的預算赤字。

　　二、財政政策的運用

　　( 一 ) 擴張性財政政策

　　在經濟蕭條時期 , 總需求小于總供給 , 經濟中存在失業 , 政府就要通過擴張性的財政政策來刺激總需求 , 以實現充分就業。擴張性財政政策措施包括 :

　　1. 降低稅收。

　　2. 增加政府的轉移支付。

　　3. 增加政府支出。

　　( 二 ) 緊縮性財政政策

　　在經濟繁榮時期 , 總需求大于總供給 , 經濟中存在通貨膨脹 , 政府則要通過緊縮性的財政政策來壓抑總需求 , 以實現物價穩定。緊縮性財政政策包括 :

　　1. 加大稅收。

　　2. 減少政府的轉移支付。

　　3. 減少政府支出。

　　三、赤字財政與功能財政

　　( 一 ) 赤字財政

　　實行赤字財政的理論依據是 : 財政政策應該為實現充分就業服務

　　政府實行赤字財政政策是通過發行公債來進行的。