( 二 ) 功能財政

　　功能財政的基本思想是不以財政預算收支平衡的觀點來對待預算赤字和預算盈余 , 而從反經濟周期的需要來利用預算赤字和預算盈余。

　　當國民收入低于充分就業的收入水平時 , 即使 出現財政赤字 , 政府也應該采取擴張性財政政策。反之 , 即使出現預算盈余 , 政府也應該采取緊縮的財政政策。功能財政思想否定了原有的年度預算收支平衡觀點 , 但并不主張赤字預算 , 而是主張在一個經濟周期內實現收支平衡,進而達到無通貨膨脹的充分就業

　　lZl04015 了解供給管理政策

　　供給管理政策包括: 收入政策、指數化政策、人力資本政策和經濟增長政策等。

　　一、收入政策

　　收入政策目的是既防止失業又遏制通貨膨脹 , 是通過控制工資與物價來制止通貨膨脹的政策 , 因為控制的重點是工資 , 故被稱為收入政策。

　　收入政策一般有四種形式。

　　( 一 ) 工資與物價指導線

　　( 二 ) 對特定工資或物價進行 " 權威性勸說 " 或施加政府壓力

　　( 三 ) 補償和稅收剌激計劃

　　( 四 ) 工資物價凍結

　　二、指數化政策

　　指數化政策是為了對付通貨膨脹的政策。它的具體做法是,定期地根據通貨膨脹率來調整各種收人的名義價值,以使其實際價值保持不變。主要的指數化措施有以下幾個方面:

　　( 一 ) 工資指數化

　　是指接通貨膨脹率指數來調整名義工資 , 以保持實際工資水平不變。

　　( 二 ) 稅收指數化

　　是指按通貨膨脹率指數來調整起征點與稅率等級。

　　( 三 ) 利率指數化

　　是指根據通貨膨脹率來調整名義利率 , 以保持實際利率不變。

　　三、人力政策

　　人力政策是一種旨在改善勞動市場結構 , 以減少失業的政策 , 又稱就業政策.