改革開發(fā)以來，建筑裝飾行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強，作為我國的一個新興產業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調安全生產。

　　建筑裝飾施工的特點決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產的流動性、建筑裝飾產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑裝飾工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，這些都增加了施工現場的不安全因素。

　　九屆全國人大常委會第28次會議通過的 《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告之從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”; “生產經營單位應當按照國家的有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全的監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案”。

　　建筑裝飾工程施工中的“重大危險源”(不安全因素)，是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時地施工、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量(包括場所、設施及施工場地中的特指的部分專項施工)

　　《安全生產法》之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險源是危險物品大量聚集的地方，存在著重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會對從業(yè)人員的人身安全以及集體財產造成嚴重損害。同時，國家和地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時識別和控制重大危險源，全面地掌握本企業(yè)重大危險源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。

　　一、重大危險源辨識和風險控制是施工安全保證

　　建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險源的辨識、風險控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據工程項目各方面的資料、當前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測，以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環(huán)節(jié)進行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現場的重大危險源，根據其危險源的風險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產值，創(chuàng)造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。

　　作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點。首先，施工領域廣，存在高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數也遠遠高于一般行業(yè)。其次，施工程序復雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變化，同時這些變化還有不規(guī)則性的特點。再次，施工單位的整體素質不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協調、配合，就可能造成重大危險源。

　　隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現代管理的需要，只有順應裝修施工過程的規(guī)律，正確地運用管理體系中“重大危險源”的辨識及風險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。

　　二、重大危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源

　　在建筑裝飾工程施工活動過程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數是由于重大危險源失控造成的。如 2001年 8月2 日，某公司在新疆烏魯木齊市某大學學生公寓樓施工過程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調配過程中發(fā)生爆燃，引燃施工場所內堆放著的防水(易燃)材料，造成火災并產生有毒煙霧，致使5人中毒窒息死亡，1人受傷的重大事故。

　　通過有關部門進行現場勘察，調查分析，認定此起事故的主要原因是：

　　1.施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場所使用汽油引起的火災。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導致了重大事故。

　　2.該施工單位對現場的重大危險源——易燃已爆的化學危險品的管理和控制違反了《化學危險品管理條例》的相關規(guī)定，對施工現場中該類重大危險源辨識后制定和編制專項的施工管理方案，并派專人對其進行監(jiān)督、檢查實施。

　　3.本次事故是因明火場所使用汽油，這在施工中是嚴格禁止的，如果該施工單位有較高的安全意識，充分認識到化學危險品這一重大危險源的控制對安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加強施工現場的安全管理，現場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實證明，施工現場重大危險源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。