五、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費

　　《安全生產法》第43條提出了生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。《安全條例》第38條也規(guī)定了施工企業(yè)應為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。其目的是保護從業(yè)人員的合法權益，進一步增強預防、控制事故的能力。因此，企業(yè)從業(yè)人員在參加所在地工傷保險的基礎上，對施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員，仍有義務為其辦理意外傷害保險，并明確規(guī)定了保險是強制性的。因此，工程開工前，首先必須按規(guī)定辦理安全生產報監(jiān)手續(xù)，及時為現(xiàn)場施工操作人員繳納意外傷害保險費，辦理相關手續(xù)，避免不必要的損失。

　　六、重大危險源辨識、評估、監(jiān)控措施及應急預案

　　建筑企業(yè)應根據(jù)施工生產活動過程中涉及的危險源進行辨識，按其活動分類建立危險源清單，并充分考慮危險源的“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”。為了使重大危險源評價更具科學性，危險源評價一般可采用定量的LEC法(作業(yè)條件法)，用D表示作業(yè)條件的風險值，D值越大，危險性越大。根據(jù)經驗，當風險值D<20時為低風險，風險可以接受;D=20~70時為一般危險，需要引起注意;D=71~160時，有顯著危險，需要整改;D=161~320時，有高度危險，必須立即整改;D>320時，為極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。施工企業(yè)可根據(jù)D值的大小確定風險控制的策劃。一般來講，建筑施工企業(yè)因重大危險源導致事故基本歸納為火災、坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、中毒等六大類。對已經確定的重大危險源,其風險控制的策劃一般包括管理方案、企業(yè)相關管理辦法及有關危險源運行控制程序，管理方案的實施也應明確主管及相關的責任部門、完成期限及經費預算等方面的內容。

　　由于建筑企業(yè)屬高風險行業(yè)，施工活動具有復雜性及多變性等特點，因此，施工企業(yè)應定期對本企業(yè)辨識的危險源根據(jù)實際及時更新并重新評價，避免出現(xiàn)管理死角。

　　《安全生產法》第33條規(guī)定：“生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，并編制應急預案”;《安全條例》第48條也作出了相應規(guī)定。為了在事故發(fā)生后企業(yè)能迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度減少人員傷亡及事故損失，企業(yè)對本單位已確定的重大危險源應編制應急預案，并建立應急救援組織或配置應急救援人員，配備必要的應急救援器材及設備。為了保證應急救援組織或人員能夠適應救援工作的需要，應急救援組織應當對救援人員進行培訓及必要的演練，使其了解本行業(yè)安全生產方針、政策，有關法律、法規(guī)及安全救護規(guī)程，熟悉組織的任務及職責，掌握救援行動的方法、技能及注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握救援器材、設備的性能、使用方法、常見故障的處理及維護保養(yǎng)的要求。

　　根據(jù)《安全條例》第49條規(guī)定，負責施工總承包的，總承包單位應負責統(tǒng)一編制應急預案，工程總承包與分包單位應按照應急預案的要求，各自建立應急預案組織或配備應急救援人員，并定期組織演練。同時，建筑施工企業(yè)應對施工現(xiàn)場的安全負責，實行總承包的，由總承包單位負責。分包單位應服從總承包管理。因此，施工現(xiàn)場的應急預案由總承包單位統(tǒng)一組織編制，做到橫向到邊，縱向到底。對配備的救援器械、設備、要定期維護保養(yǎng)，以達到預防安全生產事故，并在發(fā)生事故時及時響應處理的目的。 源：中華考試網

　　七、依法進行安全評價

　　建設部第188號公告發(fā)布了《施工企業(yè)安全生產評價標準》的行業(yè)推薦性標準，于2003年12月1日實施。這一標準是對施工企業(yè)進行考核和評價的重要支持性標準，也是執(zhí)行《條例》的基礎標準。該標準是依據(jù)現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)及GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》要求制定的，其主要目的是加強施工企業(yè)安全生產管理，科學評價施工企業(yè)安全生產條件、業(yè)績及能力，實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產評價工作規(guī)范化、制度化，促進施工企業(yè)安全生產管理水平的提高。評價主要從三個方面的內容進行，一是安全生產條件，二是安全生產業(yè)績，三是安全生產能力。安全生產能力是一個綜合評價指標,是在對安全生產條件、業(yè)績評價的基礎上進行的，分為合格、基本合格、不合格三個等級。經考核評價后列為后兩類的企業(yè)將受到經營約束及處罰。因此，企業(yè)在貫徹實施標準時，要從本企業(yè)安全生產條件、業(yè)績方面著手，并將此項工作列入目前重點工作來抓，建立相應組織，做到系統(tǒng)策劃。企業(yè)可由安全管理部門牽頭收集相關的信息，先期按要求組織對本企業(yè)安全生產條件、業(yè)績和能力的自我評價，對評價過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，企業(yè)應立即采取“三定”原則落實整改工作。在此基礎上，接受第三方評價，最終達到取證的目的。

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