三、案例題

　　案例l

　　1.背景

　　某省博物館建筑工程，被省政府列為重點工程項目，招標人考慮到工程本身技術難度大，結構類型復雜，一般的建筑企業難以勝任，遂決定采用邀請招標的方式招標，并于2008年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書，五家企業均接受邀請并購買了招標文件，招標文件規定，2008年5月10日上午9時為投標截止時間。

　　在投標截止時間之前，A、C、D、E四家企業提交了投標文件，B企業由于路途遇到交通管制其投標文件于2008年5月10日上午9時15分送達。2008年5月11日上午在當地招投標監督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。

　　評標委員會由7人組成，其中當地招投標監督管理辦公室1人、公證機構1人、招標人代表1人、技術經濟專家4人。評標過程中，評標委員會發現A企業投標文件無法定代表人簽字和單位公章。后經評標委員會評標確定D企業中標，2008年5月15日招標人向D企業發出了中標通知書，2008年6月25日雙方簽訂了書面合同。

　　2.問題

　　(1)招標人白行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當?請說明理由。

　　(2)A和B企業的投標文件是否有效?分別說明理由。

　　(3)請指出開標工作的不妥之處，請說明理由。

　　(4)請指出評標委員會組成的不妥之處，并說明理由。

　　(5)招標人簽訂合同的日期是否妥當?請說明理由。

　　案例2

　　1.背景

　　某市準備建設一座圖書館工程，建筑面積為8000m2，預計投資約1200萬元，建設工期為12個月，工程采用公開招標方式確定承包商。建設單位為節約開支，決定自行招標，并向當地的建設行政主管部門提出招標申請，得到批準，建設單位依照法定程序進行公開招標。

　　建設單位根據相關專家建議，要求參加投標單位的主體具備房建資質不得低于二級。

　　擬參加本項工程投標的五家單位中，A、B、E單位為房建二級資質，C單位為房建三級資質，D單位為房建一級資質，C單位的法定代表人為建設行政主管部門某主要領導的同學，經C單位法定代表人私下運作，建設單位同意讓C單位和B單位組成聯合體承包工程，并向B單位暗示，如果不接受此聯合方案，將不考慮B單位中標。 B單位無奈同意與C單位組成聯合體投標承包該工程，并將部分工程交由C單位施工。后B單位和C單位聯合投標成功。 B與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，B和C單位也簽訂了部分丁程承包的協議。

　　2.問題

　　(1)本案建設單位準備自行招標，必須滿足什么條件?

　　(2)該案例中B和C單位組成的聯合體投標是否有效，為什么?

　　(3)在不考慮問題(2)提出事項的前提下，上述招標及后續施工過程中，有哪些不合法的問題?并分別給出理由。

　　案例3

　　1.背景

　　某政府機關新建高層辦公大樓幕墻工程公開招標，有6家具有建筑幕墻施工資質的企業參加投標。開標后，招標人按照法定程序組織評標委員會進行評標，評標的標準和方法在開標會議上公布，并作為《招標文件》附件發送給各投標人。評標委員會在對各投標人的資信、商務、技術標書評審過程中發現：A投標人出具的《安全生產許可證》已過期;投標人B在投標函上填寫的報價內容，大寫與小寫不一致。經綜合評審按照得分的多少，評標委員會推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標候選人，后招標人認為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經驗，最后宣布由D公司中標。在簽訂合同時，考慮到D公司投標報價高于C公司，招標人要求D公司以C公司的投標報價承包本項目，D公司欣然同意并簽訂了合同。

　　2.問題

　　(1)本案工程評標的標準和方法在開標會議上公布是否合法?請說明理由。

　　(2)投標人A的投標是否為有效標?請說明理由。

　　(3)投標人B的投標是否為有效標?請說明理由。

　　(4)招標人確定D公司為中標人有無不妥?請說明理由。

　　(5)招標人同D公司簽訂合同的行為有無不妥?請說明理由。

　　案例4

　　1.背景

　　某學院綜合樓項目經有關部門批準由業主自行進行工程施工招標。該工程邀請A、B、C、D四家施工企業進行總價投標。

　　業主確定的招標工作程序為：成立招標工作小組;發出投標邀請書;編制招標文件;編制標底;發放招標文件;招標答疑;組織現場踏勘;接受投標文件;開標;確定中標單位;評標;簽訂承發包合同;發出中標通知書。

　　招標文件規定評標采用四項指標綜合評分法，四項指標及其權重分別為：投標報價0.6，施工組織設計合理性0.2，施工管理能力0.1，單位業績和信譽0.1，各指標均以100分為滿分，其中，投標報價的評定方法為：報價不超過各投標報價算數平均值的±5%者為有效標，超過者為廢標。在此基礎上，報價每增加或降低1%，扣1分(計分按四舍五入取整)。其中A企業投標報價為3 8 5 0萬元，B企業投標報價為3 800萬元，C企業投標報價為3920萬元，D企業投標報價為3790萬元。四家施工企業的其他指標得分如下表所示。

　　投標單位得分統計表

　　2.問題

　　(1)業主確定的招標工作程序是否合理?若不合理，請確定合理的順序。

　　(2)請計算四家施工企業的投標報價得分，并填人表中。

　　(3)計算各施工企業的綜合得分，并將綜合評分得分最高者確定為中標企業。

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