案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20分，(四)、(五)題各30分)

　　31【背景資料】

　　某房屋建筑工程，建筑面積6800m2，鋼筋混凝土框架結構，外墻外保溫節能體系。根據《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—O201)和《建設工程監理合同(示范文本)》(GF—2012—0202)，建設單位分別與中標的施工單位和監理單位簽訂了施工合同和監理合同。

　　在合同履行過程中，發生了下列事件：

　　事件1：工程開工前，施工單位的項目技術負責人主持編制了施工組織設計，經項目負責人審核、施工單位技術負責人審批后，報項目監理機構審查。監理工程師認為該施工組織設計的編制、審核(批)手續不妥，要求改正;同時，要求補充建筑節能工程施工的內容。施工單位認為，在建筑節能工程施工前還要編制、報審建筑節能工程施工技術專項方案，施工組織設計中沒有建筑節能工程施工內容并無不妥，不必補充。

　　事件2：建筑節能工程施工前，施工單位上報了建筑節能工程施工技術專項方案，其中包括如下內容：(1)考慮到冬期施工氣溫較低，規定外墻外保溫層只在每日氣溫高于5℃的11：00～17：00之間進行施工，其他氣溫低于5℃的時段均不施工;(2)工程竣工驗收后，施工單位項目經理組織建筑節能分部工程驗收。

　　事件3：施工單位提交了室內裝飾裝修工期進度計劃網絡圖(如下圖所示)，經監理工程師確認后按此組織施工.

　　事件4：在室內裝飾裝修工程施工過程中，因設計變更導致工作C的持續時間變為36d，施工單位以設計變更影響施工進度為由提出22d的工期索賠。

　　【問題】

　　1.分別指出事件1中施工組織設計編制、審批程序的不妥之處，并寫正確做法。施工單位關于建筑節能工程的說法是否正確?說明理由。

　　2.分別指出事件2中建筑節能工程施工安排的不妥之處，并說明理由。

　　3.針對事件3的進度計劃網絡圖，列式計算工作C和工作F時間參數中的缺項并確定該網絡圖的計算工期(單位：周)和關鍵線路(用工作表示)

　　4.事件4中，施工單位提出的工期索賠是否成立?說明理由。

　　參考解析：

　　1.事件1中施工組織設計編制、審批程序的不妥之處及正確做法如下。

　　(1)項目技術負責人主持編制了施工組織設計，不妥。

　　正確做法：應由項目負責人主持編制。

　　(2)經項目負責人審核，不妥。

　　正確做法：由施工單位主管部門審核。

　　施工單位認為，在建筑節能工程施工前還要編制、報審建筑節能工程技術專項方案，施工組織設計中沒有建筑節能工程施工內容的說法，不正確。

　　理由：單位工程的施工組織設計應包括建筑節能工程施工內容。建筑節能工程施工前，施工企業應編制建筑節能工程施工技術方案并經監理(建設)單位審查批準。施工單位應對從事建筑節能工程施工作業的專業人員進行技術交底和必要的實際操作培訓。

　　2.事件2中建筑節能工程施工安排的不妥之處與理由。

　　(1)考慮到冬期施工氣溫較低，規定外墻外保溫層只在每日氣溫高于5℃的11：00～17：00之間進行施工，其他氣溫低于5℃的時段均不施工，不妥。

　　理由：根據相關規定，建筑外墻外保溫工程冬期施工最低溫度不應低于-5℃。外墻外保溫工程施工期間以及完工后24h內，基層及環境空氣溫度不應低于5℃。

　　(2)工程竣工驗收后，施工單位項目經理組織建筑節能分部工程驗收，不妥。

　　理由：根據相關規定，節能分部工程驗收應由總監理工程師(建設單位項目負責人)主持，施工單位項目經理、項目技術負責人和相關專業的質量檢查員、施工員參加;施工單位的質量或技術負責人應參加;設計單位節能設計人員應參加。

　　3.工作C的自由時差是ESF-EFC=2周，工作F的總時差是LSF-ESF=1周。

　　關鍵線路：A→D→E→H→I。

　　工期：TMc=EFj=14周。

　　4.索賠不成立。

　　理由：C工作延誤36d，但C工作總時差為3周，即18d，偏差時間大于總時差18d，故施工單位提出22d，索賠，不成立。

　　32【背景資料】

　　某工程項目通過公開招標的方式確定了3個不同性質的施工單位承擔該項工程的全部施工任務，建設單位分別與A公司簽訂了土建施工合同;與B公司簽訂了設備安裝合同;與C公司簽訂了電梯安裝合同。3個合同協議中都對甲方提出了1個相同的條款，即建設單位應協調現場其他施工單位，為3公司創造可利用條件。合同執行過程中，發生如下事件。

　　事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉困難，隨后和承包商公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商丙按照建設單位(業主)與承包商乙約定的合同金額的10%向承包商乙支付管理費，一切責任由承包商丙承擔。

　　事件2：由于A公司在現場施工時拖延5d，造成B公司的開工時間相應推遲了5d，B公司向A公司提出了索賠。

　　事件3：頂層結構樓板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷揚機運材料作屋面及裝飾，C公司原計劃由甲方協調使用塔式起重機將電梯設備吊上9層樓頂的設想落空后，提出用A公司的卷揚機運送，A公司提出卷揚機噸位不足，不能運送。最后，C公司只好為機房設備的吊裝重新設計方案。C公司就新方案的實施引起的費用增加和工期延誤向建設單位提出索賠。

　　【問題】

　　1.事件1中A公司的做法是否符合國家有關法律規定，其行為屬于什么行為?

　　2.事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。

　　3.事件3中C公司向建設單位提出的索賠是否合理，理由是什么?

　　4.根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)的規定，工程承發包過程中的違法分包行為有哪些?

　　參考解析：

　　1.事件1中A公司的做法不符合國家有關法律的規定。

　　A公司的行為屬于非法轉包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。

　　2.事件2中B公司向A公司提出的索賠，不正確。

　　正確做法：B公司應就A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設單位提出索賠。

　　3.事件3中C公司向建設單位提出的索賠是合理的。

　　理由：在施工合同中約定，建設單位應協調現場其他施工單位為承包單位創造可利用條件。

　　4.根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)的規定，工程承包中的違法分包行為主要有：

　　(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;

　　(2)建設工程總承包中未約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

　　(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

　　(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

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