34

　　背景資料

　　某施工單位承擔一機電工程項目廠區內管道安裝施工任務。施工單位項目技術負責人在進行人員分工安排時，不設立資料員專門管理技術文件資料，要求各專業責任工程師管理本專業的技術文件資料，資料使用完后交回由他自己存放整理。工程到工藝管道水壓試驗階段，進行管道系統檢查時，發現壓縮機廠房內一條管道的管徑和走向與圖紙不符。同時，在該管道管段圖中有2道進行過2次返工的焊道，也找不到該焊道的無損檢測報告和返修通知單。據配管責任工程師回憶：壓縮機廠房管道進行了修改，設計變更單在設計單位交與他后直接發放到班組施工作業，自己存的一份設計變更單記不清是否歸檔，作業完成后找不到了。無損檢測報告和返修通知單在無損檢測工程師手中，由于其工作調動離開項目，不知那部分資料現在何處。由于查找技術文件資料，水壓試驗被迫推遲。

　　問題

　　1.不設資料員，由責任工程師管理本專業技術文件資料的做法是否正確?為什么?

　　2.配管責任工程師對管道設計變更單的收發、管理存在哪些錯誤?應該如何做?

　　3.無損檢測工程師工作調離時，應如何處理無損檢測報告和返修通知單等資料?

　　4.管道壓力試驗前應具備哪些條件?

　　參考解析：1.不正確。因為：項目部應設立資料員進行技術文件資料的管理，包括技術文件資料的收集、整理和歸檔工作，建立技術文件資料臺賬并做好收發登記。資料員的工作是常設性的工作，應由專門人員擔任。項目技術部門負責人不設立資料員不符合上述要求。各專業責任工程師管理本專業的技術文件資料，沒有明確技術文件資料的管理職責，不能進行技術文件資料的各項業務管理工作。

　　2.配管責任工程師存在的錯誤是：直接接受設計單位的設計變更單并直接發放到施工班組;自己留存的一份未及時歸檔，保管不當以致使丟失。

　　正確的做法應該是：設計單位應將設計變更單發到項目部技術部門資料員處，由資料員簽收登記、歸檔，建立技術文件資料臺賬;資料員按技術部門負責人的要求將設計變更單發放到施工班組和配管責任工程師;配管責任工程師收到設計變更單后妥善保管，工程完成后及時歸檔。

　　3.無損檢測工程師因工作調動離開項目時，不能隨意帶走、丟棄或銷毀技術文件資料。應進行技術文件資料的交接，應該歸檔的資料應向項目技術部門資料員辦理歸檔手續。

　　4.應具備的條件是：試驗范圍內的管道安裝工程除涂漆、絕熱外，已按設計圖紙全部完成，安裝質量符合有關規定，管道進行了加固，膨脹節已設置了臨時約束裝置，待試管道與無關系統已用盲板或其他隔離措施隔開;待試管道上的安全閥、爆破片及儀表元件等已拆下或加以隔離;試驗用壓力表不少于兩塊，其精度符合規定要求，并已經校驗在周檢期內;符合壓力試驗要求的液體或氣體已經備齊。壓力試驗前，相關資料已經建設單位和有關部門復查，試驗方案已經過批準，并已進行了技術安全交底。

　　35

　　背景資料

　　某石化企業投資10億元人民幣建一座化肥廠，由于工期緊迫，招標時圖紙設計粗糙，工程量清單不詳，工程量由投標人估算并報價，最終核定總價，招標文件標明以施工總承包形式總價包干，并提示風險，合同執行過程中總價包死，不發生變更簽證，報價時投標人對風險一并予以考慮。設備和材料由建設單位采購提供，經資格審查確認A公司具備壓力容器安裝資質。最終A公司中標，并簽訂了施工合同。施工中發生下列事件：

　　事件1，施工過程中，關鍵線路發生下列情況：一臺主要設備因晚交貨，拖延工期10天，施工單位發生窩工及管理費用5萬元;因土建一臺主機基礎出現質量事故，延誤工期4天，發生窩工費用3萬元;因洪水災害延誤工期5天，增加窩工及施工機具維修費6萬元;已進場工藝設備維修費10萬元;總工程量增加共增加費用50萬元。

　　事件2，由于該化工廠部分管道屬于輸送高度危害流體，A公司對這部分管道安裝結束沖洗后進行了耐壓試驗。

　　事件3，一臺壓力容器解體進廠，現場A公司進行組裝焊接時，監理工程師予以制止。

　　事件4，聯合試運轉結束后，建設單位要求A公司主持編制帶負荷試運轉方案，A公司予以拒絕。

　　問題

　　1.本工程采用固定總價合同的方式是否合理?為什么?

　　2.分析并計算A公司可向建設單位索賠的工期和費用。

　　3.事件2中的這部分管道應做哪些試驗?

　　4.分析事件3中，監理工程師制止A公司現場組焊的理由。

　　5.分析事件4中A公司拒絕的理由。

　　參考解析：1.判斷一個工程是否符合固定總價合同的方式包干，主要分析以下幾方面：

　　首先，圖紙等各種技術資料是否準確完整，尤其是工程量清單是否齊全;

　　第二，招標文件尤其合同條款內容是否有缺陷甚至“陷阱”;

　　第三，現場自然條件、環境、社會資源是否滿足風險評估，是否到位;

　　第四，價格是否合理，資金是否到位或落實，業主誠信度評估是否滿足;

　　第五、承包人自身條件是否滿足等。

　　而本案例從背景資料看，本工程圖紙設計粗糙，工程清單不詳，這樣投標單位很難準確報價，即使估算，很難避免漏報，加之設計粗糙，很難避免施工中出現大量設計變更，這就大大增加了固定總價合同的風險。因之，本題采用固定總價合同的方式不合理。

　　2.逐條分析產生工期延誤和增加費用的原因和責任，從而理清應索賠的工期和費用：

　　(1)設備晚交貨，且安裝在關鍵線路上，設備是業主提供，故延誤工期10天及費用5萬元可以索賠;

　　(2)基礎施工質量問題，因本工程采用施工總承包，施工內容包含土建，也即是承包單位自己的原因，故延誤工期4天，費用3萬元不得索賠;

　　(3)洪水災害屬不可抗力，故5天工期可索賠，工藝設備維修費10萬元可索賠，而增加的窩工及施工機具維修費6萬元不可索賠;

　　(4)因總工程量增加而增加的50萬元不得索賠，因合同是總價包干合同。

　　故施工單位可索賠工期：10天+5天=15天;

　　可索賠費用：5萬元+10萬元=15萬元。

　　3.這是一道管道施工技術題，因這部管道輸送的是高度危險的流體，A公司沖洗后僅進行耐壓試驗是不夠的，還應做泄漏試驗。

　　4.因A公司經資格審查確認僅具有壓力容器安裝資質，而并無制造資質，壓力容器盡管是解體進廠，要成為一個完整的壓力容器設備，仍應由制造廠在現場組焊，安裝單位只負責安裝，無資格進行現場組焊。故監理工程師予以制止。

　　5.負荷試運行已不屬施工總承包內容，施工單位僅起配合保駕護航的作用，且國家相關法規也明確規定負荷試運行方案應由建設單位主持組織編制。

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