三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31背景資料

　　某施工單位承接了5km10kV架空線路的架設和一臺變壓器的安裝工作。根據線路設計，途經一個行政村，跨越一條國道，路經一個110kV變電站。線路設備由建設單位購買，但具體實施由施工單位負責。該線路施工全過程的監控由建設單位指定的監理單位負責。項目部在架空線路電桿組立后，按導線架設的程序組織施工。在施工過程中發生了以下事件：

　　事件1：該線路架設到110kV變電站時，施工單位考慮施工方便，將變電站的一片綠地占為臨時施工用地，受到電力管理部門的處罰。

　　事件2：變壓器經開箱檢查和本體密封檢驗后就位，緊接著進行箱體檢查、附件安裝、注油和整體密封試驗，在通電過程中發生燒毀事故。

　　事件3：在施工過程中項目經理僅采用定期召開內部協調會，沒有充分利用其他方法和形式加強內部溝通，結果造成施工進度拖延。經過公司內外協調方法和形式的改進，最終使該線路工程順利完工。

　　問題

　　1.施工單位在沿途施工中需要與哪些部門溝通協調?

　　2.簡述架空線路電桿組立后導線架設程序的主要內容。

　　3.事件1中，電力管理部門對施工單位處罰的內容有哪些?

　　4.分析變壓器燒毀事故的施工原因。根據公司安全生產責任制，該工程項目部領導各應承擔何種性質的安全生產責任?

　　5.事件3中，施工單位內部溝通協調還有哪些方法和形式?

　　參考解析：1.機電工程外部溝通協調的主要對象主要是：施工現場相關單位有業主(建設單位)、土建單位、其他安裝承包商、設計單位、監理單位等。地方相關單位有當地政府、當地政府相關部門如交通、金融、保險、環保、消防、公安、供水供電、通信、衛生、稅務、海關(若有引進的設備、材料)等及當地村民及居民。背景是施工單位承接了5km10kV架空線路的架設和一臺變壓器的安裝工作。根據線路設計，途經一個行政村，跨越一條國道，路經一個110kV變電站。因此，只需考慮施工途中對外協調管理部門。需要與行政村、交通(公路)部門、電力管理部門等溝通協調。

　　2.架空電力線路安裝程序：挖電桿和拉線坑→基礎埋設→電桿組合→橫擔安裝→絕緣子安裝→立桿→拉線安裝→導線架設。架空電力線路電桿組立后進行拉線安裝及調整，才可以進行導線架設。導線架設程序：導線展放→導線的連接→緊線→絕緣子上導線固定和跳線連接。電桿上的電氣設備安裝應牢固可靠，電氣連接應接觸緊密，不同金屬導體連接應有過渡措施，瓷件表面光潔無裂紋、無破損。

　　導線架設程序的主要內容有：導線展放，導線的連接，緊線，絕緣子上導線固定，跳線連接。

　　3.這是一道施工單位在施工中違反《電力法》的有關規定，考察考生理解電力管理

　　部門處罰施工單位的內容。

　　在處理電力設施與建設工程的相互妨礙是，按《電力法》第55條規定：電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中互相妨礙時，有關單位應當按照國家有關規定協商，達成協議后方可施工。

　　電力設施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中互相妨礙，應在項目建設的前期，即在可行性研究或規劃設計階段，雙方協商達成解決互相妨礙的協議。

　　可能是電力設施的遷移、特殊的防護措施，或經濟補償等等，以達到不相互妨礙為原則。

　　總之，在相互妨礙沒有解決前，有關部位是無法施工的。施工單位線路架設到110kV變電站時，為考慮施工方便，將變電站的一片綠地占為臨時施工用地，受到電力管理部門的處罰，是違反《電力法》規定：未經批準或者未采取安全措施在電力設施周圍或者在依法劃定的電力設施保護區內進行作業，危及電力設施安全的，由電力管理部門責令停止作業、恢復原狀并賠償損失。

　　電力管理部門對施工單位的處罰內容有：停止作業，恢復原狀并賠償損失。

　　4.這是一道質量事故方面的題考查施工中發生質量事故后，由哪些人承擔事故責任。

　　應嚴格按照《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》執行。交接試驗的主要作用是鑒定電氣設備的安裝質量是否合格，判斷電氣設備是否可以投入運行，變壓器燒毀的原因是沒有進行交接試驗。項目經理對本工程項目負全面領導責任;項目總工程師本工程項目負技術責任，工長(施工員)負直接領導責任。

　　發生變壓器燒毀事故的施工原因是，變壓器受潮，而在安裝過程中沒有進行絕緣檢測，耐壓試驗。工程項目經理應承擔全面(主要、連帶)責任;項目總工程師應承擔技術責任。

　　5.這是一道施工單位內部溝通協調的主要方法和形式的題。使考生掌握工程要順利完工，必須改進內外協調方法和形式，同時掌握協調方法和形式的內容。在施工過程中項目經理僅采用定期召開內部協調會，沒有充分利用其他方法和形式加強內部溝通，結果造成施工進度拖延。

　　除定期召開協調會外，在施工過程中項目經理還應充分利用下列的方法和形式加強內部溝通：如不定期的部門會議或專業會議及座談會;利用巡檢深入班組隨時交流與溝通;定期通報現場信息;內部參觀典型案例并發動評議;利用工地宣傳工具與員工溝通等等;只有經過改進內外協調方法和形式，最終才能使該線路工程順利完工。

　　施工單位內部溝通協調的方法和形式還有：不定期部門會議(或專業會議，或座談會)，利用巡檢深入班組交流和溝通，定期通報現場信息，內部參觀典型案例并發動評議，利用工地宣傳工具與員工溝通等。

　　32背景資料

　　A公司總承包某地一擴建項目的機電安裝工程，材料和設備由建設單位提供。

　　A公司除自己承擔主要工藝設備安裝外，非標準件制作安裝工程、防腐工程等均分包給具有相應施工資質的分包商施工。考慮到該地區風多雨少的氣候，建設單位將緊靠河邊及施工現場的一所棄用學校提供給A公司項目部，項目部安排兩層教學樓的一層做材料工具庫，

　　二樓做現場辦公室，樓旁臨河邊修建簡易廁所和浴室，污水直接排人河中，并對其他空地做了施工平面布置。(見下圖)

　　開工前，項目部遵循“開源與節流相結合的原則及項目成本全員控制原則”簽訂了分包合同，制定了成本控制目標和措施。施工中由于計劃多變、設計變更多，管理不到位，因而造成工程成本嚴重超過預期。

　　在露天非標準制作時，分包商采用CO2氣體保護焊施焊，質檢員予以制止。

　　動態爐窯焊接完成后，項目部即著手爐窯的砌筑，監理工程師予以制止，砌筑后，在沒有烘爐技術資料的情況下，項目部根據曾經的烘爐經驗開始烘爐，又一次遭到監理工程師的制止。

　　在投料保修期間，設備運行不正常甚至有部件損壞，主要原因有：①設備制造質量問題，②建設單位工藝操作失誤，③安裝精度問題，建設單位與A公司因質量問題的責任范圍發生爭執。

　　問題

　　1.項目部的施工平面布置，對安全和環境保護會產生哪些具體危害?

　　2.項目部在施工階段應如何控制成本?

　　3.說明質檢員在露天制作場地制止分包商繼續作業的理由，應采取哪些措施以保證焊接質量?

　　4.分別說明動態爐窯砌筑和烘爐時兩次遭監理工程師制止的原因?

　　5.分別指出保修期間出現的質量問題應如何解決?

　　參考解析：1.項目部的施工平面布置，對安全和環境保護產生的危害有：

　�、儆蛶臁⑽ｋU品作為易燃易爆放在辦公區危險;

　�、诜菢思a，有光聲污染，離居民區太近;

　�、蹏娚皶a生空氣污染，沙塵污染;

　�、茉∈規鬯苯优湃牒又杏兴廴�。

　　2.項目部在施工階段應就以下幾方面來控制成本：

　�、賹Ψ纸獾挠媱澇杀具M行落實;

　　②記錄，整理，核算實際發生的費用，計算實際成本;

　　③進行成本差異分析，采取有效的糾偏措施，充分注意不利差異產生的原因，以防對后續作業成本產生不利影響或因質量低劣而造成返工現象;

　�、茏⒁夤こ套兏�，關注不可預計的外部條件對成本控制的影響。

　　3.質檢員在露天制作場地制止分包商繼續焊接作業的理由和措施如下：

　　理由：非標準件制作是露天焊接作業，且本地區風多，二氧化碳氣體保護焊飛濺較大，有風不能施焊，會對焊接質量造成影響。

　　措施：①采用有效防風措施，規避其對露天焊接質量的影響;

　�、谶M行焊接工藝評定，改變焊接方法。

　　4.動態爐窯砌筑和烘爐時兩次遭監理工程師制止的原因在于：

　�、俚谝淮沃浦故且驗楹附雍�，工業爐砌筑前未進行單機無負荷試運轉;

　　②第二次制止是因為不能僅憑經驗進行烘爐，烘爐必須先制定工業爐的烘爐計劃，準備烘爐用機械和工器具，編制烘爐期間筑爐專業的施工作業計劃，按照烘爐曲線和操作規程進行。

　　5.按照《建設工程質量管理條例》的規定，建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題時，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。此外第1條：質量問題是由雙方的責任造成的，應商定各自的經濟責任，由施工單位負責修理。

　　第2條：質量問題是由于建設單位提供的設備，材料等質量不良造成的，應由建設單位承擔修理費用，施工單位協助修理。

　　第3條：質量問題發生是因建設單位(用戶)責任，修理費用或者重建費用由建設單位負擔。

　　第4條：涉外的工程的修理按合同規定執行，經濟責任按以上原則處理。

　　本題第①個原因應該按照第2條處理，因為材料設備是建設單位提供的，但施工單位應協助處理;第②個原因應該按照第3條處理，因為這是建設單位的責任;第③個原因應該按照第1條處理，因為安裝精度是施工單位的施工責任。

　　33背景資料

　　某火力發電廠由國家投資建設，工程總投資額50000萬元。建設單位以EP的承包形式進行了邀請招標，共有A、B、C、D、E五家承包商經考察符合投標資格，并參與投標，評標委員會由八人組成，全部由建設單位的領導和一名工程技術人員組成。在評標過程中，發現E公司的企業資質與考察時不符，只有安裝總承包一級。A公司雖實力較強但報價偏高，評委與其協商讓其總價下浮5%。遭到A公司拒絕。

　　評標答疑過程中還發生下列事件：

　　事件1：當評委問B公司如何進行設備監造時，B公司僅從選擇派有資質的專業技術人員駐廠監造，并認真進行出廠前設備的驗收、包裝和發運進行回答，當問及監造大綱還應包括哪些內容時，B公司無以對答。

　　事件2：C公司講到一臺主要設備吊裝方案時，擬本次采用兩臺80t汽車吊抬吊，設備最重件凈重80t，C公司計算出的計算載荷是96.8t，正好與兩臺吊車站最佳站位時的額定滿負荷相等。遭到評委的質疑。

　　問題

　　1.本次招投標中有無無效標書?說明理由。

　　2.本案例中評標委員會構成存在哪些問題?

　　3.簡述A公司拒絕下浮總價的法律依據。

　　4.設備監造大綱主要應包括哪些內容?

　　5.請列出計算式，分析判斷事件2中評委的質疑是否合理?

　　參考解析：1.E公司的投標書屬無效標書。因為施工資質不符，屬弄虛作假行為。

　　2.從評標委員會構成要求入手分析：首先，評委應由5人以上奇數組成，而本案例由8人偶數組成;第二，專家應從國家專家庫或招標代理機構專家庫隨即抽選，而本案例全部由建設單位人員構成;第三，評標成員中必須有經濟專家，而本案例中只有一名技術專家而無經濟專家;第四，技術和經濟專家人數必須超過評委總人數的三分之二，而本案例僅一名，占評委總人數的八分之一。

　　因此答案應為：評標委員會構成存在的問題有：

　　(1)評委不應是8人應為5人以上奇數組成;

　　(2)評委委員會不應全部是建設單位人員，還應有從專家庫中隨機抽取的專家;

　　(3)評委專家缺經濟專家;

　　(4)技術和經濟專家人數未達到三分之二以上。

　　3.從《招標投標法》規定入手，既然是招標而不是議標，就要充分體現公開，公平，公正，一旦公布，即不可更改，否則就不公平，不公正。也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒絕下浮總價合乎招標法規定。

　　答案：招投標法規定，公布后的報價不得更改。故A公司做法正確。

　　4.設備監造的目的是確保設備的制造質量。因此考慮監造大綱內容，就應從與施工現場質量管理相類似的管理方案出發分析，即管理模式、管理及控制措施、工期計劃、資源配置、檢驗檢測手段、技術要點及質量標準、目的要求等。

　　故參考答案應為：

　　(1)制定監造計劃及進行控制和管理措施;

　　(2)明確監造單位;

　　(3)明確監造過程，及全程監造或重點部位監造;

　　(4)配備有資質的監造技術人員;

　　(5)明確監造的技術要點和驗收實施要求。

　　5.從計算載荷的概念入手，首先要知道它的含義及計算基礎、計算公式。它的含義是要把所有需吊起的重量及各種影響吊裝的因素都考慮進去而得出的載荷。計算基礎是實際要吊裝的重量包括吊裝物本身及吊具、索具等，并考慮動荷載和不均衡荷載的影響。而本案例僅以重物本身重量作為計算基礎而考慮，而未考慮吊、索具的重量，不均衡載荷系數又取的偏低值1.1(可取1.1～1.25)，且計算結果已達兩臺吊車的滿負荷，若計算時，計算基礎再考慮吊、索具的重量，則計算結果就會超出兩臺吊車的額定負荷，這樣吊裝是不安全的。故評委質疑是合理的。

　　故參考答案：

　　Q計=k1k2Q

　　其中：Q計——計算載荷

　　k1——動荷載數系數(一般取1.1)

　　k2——不均衡載荷系數(一般取1.1～1.25)

　　Q——吊物重量+索具+吊具重量

　　本案例即Q計=1.1×1.1～1.25×(80+吊具+索具)

　　若Q重量未含索具和吊具重量，且k2取值于常規取法的較小值1.1，則Q計=1.1×1.1×80=96.8t。在此情況下計算載荷已達到兩臺吊車的滿負荷，計算時若考慮吊索具的重量，k2取中間值，計算結果將會超出吊車的額定負荷。故評委質疑合理。

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