34

　　【背景資料】

　　某實施監理的機電安裝工程項目，施工合同采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4km。但是開工后，檢查該砂質量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了以下原因造成臨時停工：

　　(1)2013年5月20日至2013年5月26日承包商的施工設備出現了從未出現過的故障。

　　(2)應于2013年5月24日交給承包商的后續圖紙直到2013年6月10日才交給承包商。

　　(3)2013年6月7日至2013年6月12日施工現場下了該季節罕見的特大暴雨，造成了2013年6月11日至2013年6月14日的該地區的供電全面中斷。

　　【問題】

　　1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經過仔細認真計算后，在業主指令下達的第3天，向業主的監理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名監理工程師應該批準該索賠要求嗎?為什么?

　　2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向監理工程師提交了延長工期25d，成本損失費人民幣2萬元/d(此費率已經監理工程師核準)和利潤損失費人民幣2千元/d的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監理工程師應該批準該索賠款額多少萬元?

　　3.索賠成立的條件是什么?

　　4.若承包商對因業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應怎樣計算?

　　5.你認為應該在業主給承包商工程進度款的支付中扣除竣工拖期違約損失賠償金嗎?為什么?

　　參考解析：

　　1.因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，理由是：

　　(1)承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關風險。

　　(2)承包商應對自己報價的正確性與完備性負責。

　　(3)材料供應的情況變化是一個有經驗的承包商能夠合理預見到的。

　　2.可以批準的費用索賠額為32萬元人民幣。理由是：

　　(1)5月20日至5月26日出現的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

　　(2)5月27日至6月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主應承擔的風險，可以索賠，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為14×2=28萬元。

　　(3)6月7日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，不應考慮承包商的費用索賠要求。

　　(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經驗的承包商無法預見的自然條件變化，為業主應承擔的風險，但不應考慮承包商的利潤要求，索賠額為2×2=4萬元。

　　3.索賠成立的前提條件：

　　(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失。

　　(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任。

　　(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　4.承包商對因業主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設備窩工損失按臺班計算，人工的窩工損失按工日計算是不合理的。

　　正確計算：因窩工閑置的設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉費部分;人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。

　　5.由上述事件引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能通過施工方案的調整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤，不產生拖期違約金，支付中不扣。

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　　【背景資料】

　　某辦公樓工程，建筑面積98000rn2，勁性鋼骨混凝土框筒結構。地下3層，地上46層，建筑高度為203m。基礎深度15m，樁基為人工挖孔樁，樁長18m。首層大堂高度為12m，跨度為24m。外墻為玻璃幕墻。吊裝施工垂直運輸采用內爬式起重機，單個構件吊裝最大重量為12t。

　　合同履行過程中，發生了下列事件：

　　事件1：施工總承包單位編制了附著式整體提升腳手架等分項工程安全專項施工方案，經專家論證，施工單位技術負責人和總監理工程師簽字后實施。

　　事件2：監理工程師對鋼柱進行施工質量檢查中，發現對接焊縫存在夾渣、形狀缺陷等質

　　量問題，向施工總承包單位提出了整改要求。

　　事件3：施工總承包單位在澆筑首層大堂頂板混凝土時，發生了模板支撐系統坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發生后，施工總承包單位現場有關人員于2h后向本單位負責人進行了報告，施工總承包單位負責人接到報告后1h后向當地政府行政主管部門進行了報告。

　　事件4：由于工期較緊，施工總承包單位于晚上11點后安排了鋼結構構件進場和焊接作業施工。附近居民以施工作業影響夜間休息為由進行了投訴。當地相關主管部門在查處時發現：施工總承包單位未辦理夜間施工許可證;檢測夜間施工場界噪聲值達到60dB。

　　【問題】

　　1.依據背景資料指出需要進行專家論證的分部分項工程安全專項施工方案還有哪幾項?

　　2.事件2中，焊縫夾渣的原因可能有哪些?其處理方法是什么?

　　3.事件3中，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，此次事故屬于哪個等級?糾正事件3施工總承包單位報告事故的錯誤做法。報告事故時應報告哪些內容?

　　4.事件4中施工總承包單位對所查處問題應采取的正確做法，并說明施工現場避免或減少光污染的防護措施。

　　參考解析：

　　1.需要進行專家論證的分部分項工程安全專項施工方案還有深基坑工程、模板工程、起重吊裝工程、建筑幕墻安裝工程和人工挖孔樁工程。

　　2.事件2中，焊縫夾渣的原因可能有焊接材料質量不好、焊接電流太小、焊接速度太快、熔渣密度太大、阻礙熔渣上浮、多層焊時熔渣未清除干凈等。其處理方法是鏟除夾渣處的焊縫金屬，然后焊補。

　　3.事件3中，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，此次事故屬于較大事故。糾正事件3施工總承包單位報告事故的錯誤做法：事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1h內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　報告事故時應報告的內容有：

　　(1)事故發生單位概況。

　　(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況。

　　(3)事故的簡要經過。

　　(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。

　　(5)已經采取的措施。

　　(6)其他應當報告的情況。

　　4.事件4中施工總承包單位對所查處問題應采取的正確做法：

　　(1)施工總承包單位在施工期間應遵照《建筑施工場界環境噪聲排放標準》制訂降噪措施。確需夜間施工的，應辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區居民。

　　(2)鋼結構構件進場和焊接作業的夜間施工場界噪聲值控制在55dB內。施工現場避免或減少光污染的防護措施：夜間室外照明燈應加設燈罩，透光方向集中在施工范圍。電焊作業采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

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