三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31[簡答題]

　　某機電設備安裝公司中標某海上油氣處理模塊(約2800t鋼結構和管道、電氣等組成的生產模塊)的施工總承包合同，合同的通用條款規定，材料由業主供給、項目生產用電由業主提供、本項目需由機電安裝公司完成。在合同的專用條款約定了工程范圍、工期、質量標準、安全環境要求，并規定項目可以將管道、防腐工程分包給有資質的單位。機電安裝公司將管道工程分包給了GA1資質的A單位，將防腐工作分包給了具有資質的B單位。

　　項目執行期間發生了以下事件：

　　事件一：業主單位新上任的合同部經理認為機電安裝公司違反了合同通用條款的規定，給機電安裝公司開出了50萬元的罰款通知書。

　　事件二：B單位在預制站進行管道防腐時，沒有預留焊口，造成A單位焊接前處理時間大幅增加，A單位向B單位進行索賠，遭到B單位的拒絕。

　　事件三：A單位在管道安裝時由于甲供管件到貨滯后15天造成窩工損失30萬元，因為機電安裝公司的鋼結構安裝滯后，造成窩工損失6萬元，工期拖后6天。A單位向業主提出30萬元的費用索賠和15天的工期索賠，向機電安裝公司提出6萬元的費用索賠和6天的工期索賠。

　　事件四：A單位在進行管道水壓試驗時，發現在升壓到2.6MPa時，閥門的法蘭處有水珠滲出，為了節約時間，項目技術員要求管工帶壓緊固螺栓，被監理工程師制止。

　　問題

　　1.業主合同經理開具的50萬元罰款單是否成立?為什么?

　　2.A單位作為本項目的管道分包商是否合適?為什么?

　　3.由于焊口遭到油漆污染，A單位向B單位的索賠應該怎么做?

　　4.事件三中，A單位向業主及機電安裝公司的索賠是否合適?應該怎么做?

　　5.監理為何制止事件四中緊固螺栓的行為?

　　參考解析： 1.合同的專用條款優先于合同的通用條款。合同的專用條款中明確管道工程可以分包給有資質的單位，故機電安裝公司的分包行為沒有違反合同的約定。業主的合同部經理應撤銷50萬元的罰款通知單。

　　2.持有GA1資質的單位是具備油氣處理管道安裝資格的。所以A單位作為本項目的管道分包商是合乎要求的。

　　3.由于A單位和B單位并無合同關系，A單位應將索賠事項報給機電安裝公司，由機電安裝公司審核其索賠是否合理并合乎合同的規定，若合乎合同規定，則由機電安裝公司支付A單位的相應索賠。其后，機電安裝公司根據與B單位的合同，向B單位追索A單位的索賠。

　　4.事件三中，A單位無權向業主索賠費用和工期，A單位應將索賠事項報機電安裝公司，由機電安裝公司向業主索賠30萬元費用和15天工期。A單位向機電安裝公司索賠的6萬元費用和6天工期，其索賠對象正確，機電安裝公司應該根據合同予以補償。

　　5.在試壓過程中，若發生泄漏，必須泄壓后才能處理。同時注意，嚴禁試壓溫度過低、接近材料的脆性轉變溫度。帶壓緊固螺栓往往會造成法蘭面受力不均衡，出現墊片爆碎的情況，很容易使操作人員受到傷害。進行壓力試驗時，劃定禁區，無關人員不得進入。

　　32[簡答題]

　　某火力發電工程EPC總承包項目，總承包商重視對設備的采購工作，把火力發電設備和配套電廠鍋爐的采購、訂貨作為重點，編制了設備采購計劃，確定了采購過程的里程碑。項目部針對采購設備的具體情況，把采購中的進度和質量安全的保證作為采購工作重點控制的中心任務。在采購的實施過程中，進行了以下工作：

　　工作一：設備請購單的審查及詢價商務文件編制。項目設計部門在編制完設備請購書及附件后，由項目設計經理簽字并提交項目采購經理，經項目采購經理審查，確認請購單及附件的內容齊全，提交時間符合進度計劃后由項目采購部門按預定計劃實施詢價。由于采購項目特殊，詢價商務文件采用了采購部門自行編制的商務文件。

　　工作二：詢價。項目采購部門就發電設備和配套電廠鍋爐分別進行了詢價，詢價的廠商一共有12家，其中包括本公司合格廠商以外的業主指定的廠商2家。

　　工作三：評審。

　　1.技術評審。技術評審由相關專業負責人進行審核，評審的依據是廠商技術報價文件，評審的結果是8家合格、3家不合格、1家需要做局部修改后才能合格。對所詢合格廠商做橫向比較并排出推薦順序。

　　2.商務評審。對于技術評審不合格的廠商不再做商務評審，商務評審由采購工程師負責組織相關專家進行。商務評審的依據是廠商的商務報價，重點評審價格構成是否合理并具有競爭力。

　　3.綜合評審。綜合評審由設計經理和采購經理主持，在技術評審和商務評審的基礎上進行。綜合評審既要考慮技術，也要考慮商務，從質量、進度、費用、廠商執行合同的信譽、同類產品業績、交通運輸條件等方面綜合評價并排出推薦順序，報公司主管經理審批。

　　經過評審，項目采購部門選定比較理想的供貨廠商，但是報價突破了已經批準的預算。

　　問題

　　1.按照國家標準《建設工程分類標準》，火力發電設備屬于什么設備類別?主要包括哪些設備?

　　2.設備采購計劃中的采購過程里程碑計劃有什么要求?項目部在采購中如何進行進度和質量安全的保證?

　　3.采購部門是否可以向本公司合格廠商以外的廠家詢價并說明理由。對于電廠配套鍋爐的生產廠家，要注重審查什么資質?其要求是什么?

　　4.指出工作一中設備請購單的審查及詢價商務文件編制有哪些不妥之處，并加以改正。

　　5.指出工作三中的評審有哪些不妥之處，并加以改正。項目采購報價突破已經批準的預算，應如何處理?

　　參考解析： 1.按照國家標準《建設工程分類標準》GB/T 50841--2013，火力發電設備屬于專用設備。主要包括的設備有：汽輪發電機組本體、汽輪發電機組輔助設備、汽輪發電機附屬設備、化學專用設備、脫硫設備、燃氣～蒸汽聯合循環機組設備、空冷機組和其他設備等。

　　2.設備采購應服務于項目的總體計劃。采購過程里程碑計劃應根據項目的總體進度安排確定里程碑，以保證設備能按項目的總體進度計劃到達項目指定地點。

　　進度保證要以項目整體進度為著眼點，綜合采用監造、催交催運等手段，嚴格按擬定的設備采購周期進行控制，使設備采購計劃與設計進度和施工進度合理搭接，處理好其接口管理關系，以保證項目能按計劃運行。質量安全保證應嚴格按設計文件指定的質量標準進行采購、檢查和驗收，對于重大或重要設備，如大型汽輪發電機等應進行設備監造或第三方認證。

　　3.采購部門可以向本公司合格廠商以外的廠家詢價，但應按照公司規定的評審合格廠商的內容和規定的要求及程序進行資格預審，經過評審，成為合格供貨商，納入設備采購的供方的名錄。

　　電廠配套鍋爐是特種設備，要注重審查該廠商是否具有國家負責特種設備安全監督管理的部門頒發的鍋爐制造許可，即鍋爐(或特種設備)制造資質，并要求生產廠家制造許可的級別所規定的鍋爐范圍涵蓋所采購的鍋爐。

　　4.(1)“設備請購書及附件由項目設計經理簽字后提交項目采購經理”不妥。正確的是：編制完成的設備請購書及附件，由項目設計經理簽字后提交項目控制(計劃)部門，由項目控制部經理向項目采購經理提交，對于未設置項目控制部門的特殊情況才可由項目設計經理直接提交項目采購經理。

　　(2)“由于采購項目特殊，詢價商務文件采用了采購部門自行編制的商務文件”不妥。

　　正確的是：詢價文件采用標準通用文件在執行特定項目時，應根據項目合同及業主的要求把通用文件修訂為適合設備特點的詢價商務文件。

　　5.(1)“技術評審由相關專業負責人進行審核，評審的依據是廠商技術報價文件”不妥。正確的是：技術評審由項目設計經理組織，相關專業的有資質的專家進行評審。評審的依據是設備采購招標文件包括所有設備技術文件和廠商技術標書。

　　(2)“商務評審的依據是廠商的商務報價”不妥。正確的是：商務評審的依據是設備采購招標文件(或詢價商務文件)和廠商的商務報價。

　　(3)“綜合評審由設計經理和采購經理主持，在技術評審和商務評審的基礎上進行，報公司主管經理審批”不妥。正確的是：綜合評審由采購經理主持，評審后報項目經理審批。

　　采購報價如果突破了已經批準的預算，則需要從費用控制工程師開始逐級辦理審批手續，并按最終經過批準的修正預算進行控制。

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