(三)

　　1.【參考答案】

　　存在的問題：將標段內雙線盾構中的右線分包給了具有專業資質的B公司。右線隧道屬于主體結構部分;分包行為不符合相關法律規定和合同約定。

　　【考點解析】考點是工程分包的法律法規知識，是項目負責人經常處理、協調的事項。

　　背景沒有提及合同中關于分包的約定，由此可以推斷A公司分包不正確之處：首先，隧道施工是工程主體，不能分包;其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規和未履行合同。雖然工程實踐中存在各種“潛規則”，但必須從法律、法規方面有清晰認識。

　　我國有關工程分包的法律法規條文如下：

　　《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十九條規定：中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　《中華人民共和國建筑法》第二十九條規定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規定：發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施S-必須由承包人自行完成。

　　2.【參考答案】

　　主要原因：首先應是總包方對于盾構豎井附近地面加固處置不當，沒有滿足盾構吊裝的地基承載力要求;其次是分包方現場指揮與監測的缺失。

　　【考點解析】考點是盾構法施工安全控制措施，案例背景取自工程實踐。本題要求考生找到事故主要成因，意在增強盾構施工風險意識，重視工作豎井及其周圍地面施工質量;其次為分清雙方責任，制定整改方案與措施。由于盾構機體積大、重量重，工作井內空間狹窄，因此盾構機的組裝、調試、解體與吊裝是盾構施工安全控制重點之一，要制定專項施工方案。工作的安全控制重點是人員安全與設備安全。事故調查報告顯示：硬化地面未進行承載力檢驗。據此可參考教材內容給出答案：

　　(1)使用輪式起重機向工作下井內吊放或從工作井內吊出盾構機前，要仔細確認起重機支腿處支撐點的承載能力滿足最大起重量要求，并確認起重機吊裝時工作井的圍護結構安全。

　　(2)起重機吊裝過程中，要隨時監測工作井圍護結構的變形情況，若超過預測值，立即停止吊裝作業，采取可靠措施。除參考答案外，還可依據分包管理規定進行補充。

　　3.【參考答案】

　　事故造成的損失應按分包合同的約定，工作井土建施工由A公司項目部負責，A公司應承擔主要責任;而B公司負責盾構機吊裝，應事先確認地面承載力和吊裝安全，現場指揮監控應到位，應負次要的責任。

　　【考點解析】本題考點應是施工階段合同履約與管理要求。依據合同約定來劃分各自應承擔的經濟責任;A公司為承包方，B公司為分包方。分包合同履約是指合同雙方當事人按照合同的規定，全面履行各自的義務，實現各方的權利，使雙方目的得以實現的行為。

　　A公司為承包方，還必須承擔事前準備工作和檢查交接有缺失的管理責任。如果事故造成發包方損失，A公司還必須對發包方負責。

　　4.【參考答案】

　　事故發生在分包隧道工作井盾構吊裝過程，但是工程施工安全控制應由總承包方負責，分包方應服從總承包方的管理，并承擔分包合同約定的責任。

　　【考點解析】本題考點應屬于總承包與分包安全管理責任。教材中有關于分包工程的雙方的安全管理責任：

　　(1)總承包方對分包方的安全生產責任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包方;在分包合同中應明確分包方安全生產責任和義務;對分包方提出安全要求，并認真監督、檢查;對違反安全規定冒險蠻干的分包方，應令其停工整改;總承包方應統計分包方的傷亡事故，按規定上報，并按分包合同約定協助處理分包方的傷亡事故。

　　(2)分包方安全生產責任應包括：分包方對所負責施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規定的安全生產責任;遵守總承包方的有關安全生產制度，服從總承包方的安全生產管理，及時向總承包方報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。

　　(四)

　　1.【參考答案】

　　防滲層施工方案主要內容應包括：

　　(1)防滲層材料，特別是聚乙烯膜質量控制是防滲層施工質量管理的基礎環節，必須按照設計要求和規范規定進行檢驗。

　　(2)防滲層(含保護層)施工是填埋場工程質量控制的關鍵環節，必須詳細而具體地編制防滲層施工工藝和質量保證措施，不僅要擬定操作過程和方法，還應提出質量要求和技術措施。

　　(3)聚乙烯膜焊(粘)接質量應通過試驗檢驗。檢驗方法及質量標準符合設計要求及有關技術規程的規定。

　　【考點解析】本考點是城市垃圾衛生填埋場防滲層施工技術內容。防滲層施工首先是材料質量，其次是施工質量和檢驗控制;施工方案應合理、可行，且符合設計要求。應按教材相關內容及聚乙烯(HDPE)防滲層施工流程(詳見下圖所示)給出回答。

　　《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》CJJ 113規定：

　　(1)HDPE膜材料在進填埋場交接前，應進行相關的性能檢查;在安裝前，HDPE膜材料應正確地貯存，并應標明其在總平面圖中的安裝位置。HDPE膜的鋪設量不應超過一個工作日能完成的焊接量。在安裝HDPE膜之前，應檢查其膜下保護層，每平方米的平整度誤差不宜超過20mm。

　　(2)HDPE膜鋪設時應符合下列要求：鋪設應一次展開到位，不宜展開后再拖動;應為材料熱脹冷縮導致的尺寸變化留出伸縮量;應對膜下保護層采取適當的防水、排水措施;應采取措施防止HDPE膜受風力影響而破壞。

　　(3)HDPE膜展開完成后，應及時焊接，HDPE膜的搭接寬度應符合本規范表3.7.2的規定。HDPE膜鋪設展開過程應按照附錄A表A的要求填寫有關記錄，焊接施工應按附錄8表B.0.1、表8.0.2和表8.0.3的要求填寫有關記錄。HDPE膜鋪設過程中必須進行搭接寬度和焊縫質量控制。監理必須全程監督膜的焊接和檢驗;施工中應注意保護HDPE膜不受破壞，車輛不得直接在HDPE膜上碾壓。

　　以高密度聚乙烯(HDPE)土工膜為例，填埋場防滲層施工技術簡述如下：

　　(1)每個填埋單元(庫)，應從低處向高處延伸，不要拉得太緊，應留有1.50%的余幅以備局部下沉拉伸。應結合工程實際情況，邊坡采取從上到下的鋪設順序。相鄰兩幅的縱向接頭不應在一條水平線上，應相互錯開1m以上;縱向接頭應距離庫腳、彎腳處1.50m以上，應設在平面上。先邊坡后庫(場)底;邊坡鋪設時，展開膜的方向應基本平行于最大坡度線。

　　(2)邊坡的鋪設控制：防滲土工膜在邊坡鋪設前，先對鋪設區域進行檢查、測量，根據測量的尺寸將倉庫內尺寸相匹配的防滲膜運至現場;鋪設時根據現場實際條件，采取從上往下“推鋪”的便利方式;在扇形區應合理裁剪，使上下端都得到牢固的錨固。

　　(3)場底鋪設控制：防滲土工膜在鋪設前，先對鋪設區域保護層施工質量進行檢查、測量，根據測量的尺寸將倉庫內尺寸相匹配的防滲膜運至相應的位置;鋪設時，用人工按一定的方向，進行“推鋪”。

　　(4)對正、搭齊：土工膜的鋪設不論是邊坡還是場底，應平整順直，避免出現褶皺、波紋，以使兩幅土工膜對正、搭齊;搭接寬度按設計要求，一般為100mm左右。

　　(5)壓膜的控制：用砂袋及時將對正、搭齊的HDPE土工膜壓住，以防風吹或其他外力扯動。

　　(6)錨固溝內的鋪設控制：在錨固溝頂部，應按設計要求預留一定的防滲膜，以備局部下沉拉伸。

　　(7)縱向接縫：上坡段在上，下坡段在下，并且留有足夠的搭接長度≥150mm，邊坡防滲HDPE 土工膜必須在膨潤土墊鋪設驗收合格后的區域進行鋪設;人工按一定的方向，進行“推鋪”;邊坡鋪設時，HDPE土工膜的展膜方向應基本平行于最大坡度線;HDPE土工膜應及時用砂袋壓住，以防風吹扯動。

　　2.【參考答案】

　　沉井法施工應編制專項方案。因為跌水式進水井水面高差已超過5m，屬于危險性較大的分部工程，應編制專項方案，按規定請專家論證，并依據專家論證結論進行修改補充后報批。

　　【考點解析】本題考點屬于危險性較大的分部分項工程安全管理規定的具體應用。項目部未能提供沉井專項方案論證表，表明有可能未執行風險較大分部分項工程安全管理規定。跌水式進水井水面高差已超過5m，加上井深和結構施工附加深度，已達到需要專家論證的工程范圍。

　　《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定需要專家論證的工程范圍：(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程;(2)開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。本工程沉井施工應編制專項方案，并應經過專家論證，補充完善后按規定報批后執行。

　　3.【參考答案】

　　作為總承包單位對工程施工質量負有法律規定的責任和義務，即便對建設方指定的廠商，也應嚴格審核生產廠家的資質，審核產品三證(產品合格證、產品說明書、產品試驗檢驗報告單);特別要嚴格檢驗產品的外觀質量和產品的均勻度、厚度、韌度和強度，進行產品復驗和見證取樣檢驗。進場檢驗應履行監理程序，通過嚴格控制，確保材料合格，保證工程質量。

　　【考點解析】本題考點應是工程施工合同履約內容。承包人按中標通知書規定與發包人簽訂合同或協議書。依據我國有關法規，發包人應沒有責任和權利指定材料供應商或產品。但是，在工程實踐中，出自嚴格控制需要或其他因素，建設方會指定或供應主要材料;通行做法是建設方下發供貨商入圍名單，承包方只能在入圍名單內選擇。作為項目負責人，面對這類情況，必須有清晰的質量責任認識。就本工程而言，承包方對聚乙烯膜質量控制的責任、義務，不會因建設方指定廠家而降低或減少。作為總承包單位，要對工程質量負責，對建設方供料質量的控制，同樣嚴把材料進場驗收質量關。

　　除參考答案外可參考措施如下：

　　(1)應按有關規定，經監理程序進行驗收和復驗;對每批到場材料的外觀、型號規格、數量、質保資料進行檢驗;防止因建設方供料本身質量缺陷、短缺和毀損給項目帶來風險;對建設方供料質量不能滿足質量標準的，應及時提出，予以退貨處理，或做好交涉記錄;為后續向建設方提出工期及費用索賠做好準備;

　　(2)嚴格執行建設方供料管理制度，堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，防止分包方超額領取;

　　(3)如建設方供料以施工圖預算工料分析的用量扣減(如5%)后作為總的控制用量，對分包方來講，只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，總包方要分析原因，及時采取糾正措施。

　　4.【參考答案】

　　項目部工作存在不足：首先是運輸垃圾的通道選擇不盡合理，應盡可能遠離居民生活區;其次說明運輸垃圾封閉措施不當，檢查管理不到位。

　　【考點解析】本題考點是施工現場管理、文明施工要求和內容;背景資料來自真實的工程實例。

　　城市垃圾衛生填埋場施工，運輸垃圾和滲出液異味引發了附近居民抱怨時有發生，究其主要原因首先是施工組織設計考慮不周，其次是現場監督管理不到位。環境保護和文明施工計劃及保證措施是垃圾填埋場工程施工管理的重要組成部分，應在施工組織設計中詳細擬定保證措施，防止垃圾運輸和填埋場施工對周圍環境污染，對沿線居民的干擾和污染。可供參考內容如下：

　　(1)垃圾填埋工程常常處于城鄉交界處，具有與居民近距離接觸的特殊性，因而必須在施工組織設計中貫徹綠色施工管理，詳細安排好文明施工、安全生產施工和環境保護方面措施，把對社會、環境的干擾和不良影響降至最低限度。

　　(2)文明施工做到組織落實、責任落實、形成網絡，項目部每月應進行一次文明施工檢查，將文明施工管理列入生產活動議事日程當中，做到常抓不懈。

　　(3)定期走訪沿線機關單位、學校、街道和當地政府等部門，及時征求他們的意見，并在施工現場設立群眾信訪接待站和投訴電話或手機號碼，由專人負責沿線群眾反映的情況和意見，對反映的問題要及時解答并盡快落實解決。

　　(4)垃圾運輸應采用專用、封閉車廂。

　　(5)建立文明施工管理制度，現場應成立專職的文明施工小分隊，負責工程項目文明施工的管理工作和少量遺撒的及時清理。

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