33背景資料

　　某省新建一水庫，其庫容為3億m3，土石壩最大壩高為75m。批復的大壩工程概算為1億元，招標文件依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，招標文件部分內容如下：

　　①投標人須將施工降排水分包給新華省土方工程公司;

　　②未按招標文件要求在開標現場提交投標保證金的，其投標文件將被拒收;

　　③投標報價應以新華省水利工程設計概(估)算編制規定及其配套定額為編制依據，并不得超過投標最高限價;

　　④距投標截止時問不足15日發出招標文件的澄清和修改通知，但不實質性影響投標文件編制的，投標截止時間可以不延長;

　　⑤投標人可提交備選投標方案，備選投標方案應予開啟并評審，優于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案;

　　⑥投標人拒絕延長投標有效期的，招標人有權收回其投標保證金。投標人A對上述招標文件內容提出異議，招標人按規定答復并修改了招標文件。

　　經過評標，投標人A中標，根據招標文件內置合同，發包人與投標人A簽訂了合同。投標文件施工組織設計章節有以下內容：

　　①工程任務及施工條件分析;

　　②主要施工方法、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署;

　　③施工組織技術措施，包括工程質量、施工進度、安全防護、文明施工以及環境污染等各種措施;

　　④總包和分包的分工范圍及交叉施工部署。

　　投標人A投標輔助資料列入合同文件中，土方填筑工程合同單價直接費為7.5元/m3(不含碾壓，下同)，相關資料如下表所示。

　　工程開工后，發包人變更了招標文件中擬定的取土區。新取土區的土質為黏土，自然濕密度1900kg/m3，用鍬開挖時需用力加腳踩。取土區變更后，施工運距由500m增加到1500m。

　　問題

　　1.根據建筑業企業資質等級標準的有關規定，除水利水電工程施工總承包特級外，滿足本工程壩體施工要求的企業資質等級還有哪些?

　　2.根據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)，投標人可對背景材料招標文件中的哪些條款提出異議(指出條款序號)，并說明理由。投標人提出異議的要求有哪些?招標人答復異議的要求有哪些?

　　3.根據現行水利工程設計概(估)算編制的有關規定，指出投標輔助資料“說明”欄中“綜合系數”綜合了哪些費用。

　　4.指出A投標文件施工組織設計中不足之處。

　　5.第一壩段取土區變更后，其土方填筑工程單價調整適用的原則是什么?判斷第一壩段新取土區土的級別，簡要分析并計算新的土方填筑工程單價(單位：元/m3，有小數點的，保留兩位小數)。

　　1.【參考答案】

　　水利水電工程施工總承包一級。

　　【考點解析】

　　根據住房和城鄉建設部《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)，水利水電工程施工總承包企業資質等級分為特級、一級、二級、三級，其中：(1)特級企業可承擔水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務;(2)一級企業可承擔各等級水利水電工程的施工;(3)二級企業可承擔工程規模中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工。

　　水利水電工程施工專業承包企業資質劃分為水工金屬結構制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程3個專業，每個專業等級分為一級、二級、三級。原有的水工大壩工程專業承包資質已取消。

　　2.【參考答案】

　　①理由：招標人一般不得指定分包人。

　　②理由：投標保證金不是接收投標文件的必要條件。

　　③理由：招標人不得指定投標報價編制依據。

　　④理由：只有中標人的備選投標方案才予開啟并評審。

　　投標人和相對利益人在投標截止時間前10天以書面形式向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

　　【考點解析】

　　投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，可以提交備選投標方案。只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

　　潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。未在規定時間提出異議的，不得再對招標文件相關內容提出投訴。

　　3.【參考答案】

　　其他直接費、現場經費、間接費、企業利潤、稅金。

　　【考點解析】

　　水利工程單價也可采用綜合系數法編制，即按直接費乘綜合系數計算工程單價。

　　綜合系數=(1+其他直接費率+現場經費率)×(1+間接費率)×(1+企業利潤率)×(1+稅金率)

　　4.【參考答案】

　　缺少施工總平面布置圖;施工總方案;工程施工進度計劃。

　　【考點解析】

　　水利水電工程施工組織設計文件的內容在不同階段要求不同：

　　初步設計階段，水利水電工程施工組織設計文件的內容一般包括：施工條件、施工導流、料場的選擇與開采、主體工程施工、施工交通運輸、施工工廠設施、施工總布置、施工總進度、主要技術供應及附圖等十個方面。

　　工程投標和施工階段，施工單位編制的施工組織設計應當包括下列主要內容：

　　(1)工程任務情況及施工條件分析;

　　(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署;

　　(3)施工組織技術措施，包括工程質量、施工進度、安全防護、文明施工以及環境污染防護等各種措施;

　　(4)施工總平面布置圖;

　　(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　5.【參考答案】

　　因投標輔助資料中有類似項目，所以在合理的范圍內參考類似項目的單價作為單價調整的基礎。

　　新取土區的土的級別為Ⅲ級。第一壩段填筑應以1m3挖掘機配自卸汽車的單價為基礎變更估計。因為運距超過500m后，2.75m3鏟運機施工方案不經濟，運距超過1km時，挖掘機配自卸車的施工方案經濟合理。第一壩段的填筑單價為(8.7+10.8)/2×1.34=13.07元/m3。

　　【考點解析】

　　根據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調整按照本款約定處理。

　　(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

　　(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人商定或確定變更工作的單價。

　　(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人商定或確定變更工作的單價。

　　本題中，鏟運機經濟運距為不超過500m，取土區變更后，運距較大不適合鏟運機施工。1m3挖掘機配自卸汽車的單價作為類似單價可做參考。34背景資料

　　發包人與承包人簽訂堤防加固項目的施工合同，主要內容為堤身加固和穿堤涵洞拆除重建。為保證項目按期完成，將堤身劃分成2個施工段組織流水施工，初始施工進度計劃如下圖(單位：天)。

　　在工程施工過程中發生如下事件：

　　事件1：項目部在審查初始的施工進度計劃時，提出了優化方案，即按先“Ⅱ堤段”、后“工堤段”順序組織施工，其他工作邏輯關系不變，各項工作持續時間不變，新計劃已獲監理單位批準并按其組織施工。

　　事件2：在進行第Ⅱ段堤基清理過程中發現蟻穴和大量白蟻，施工單位按程序進行了上報。經相關單位研究，確定采用灌漿處理方案，增加費用10萬元。施工單位因不具備灌漿施工能力，就自行分包給有相應資質的分包單位，但未與分包單位簽訂分包合同。灌漿工作從第Ⅱ段堤基清理完成開始，到堤頂道路施工前結束，工作持續時間20天。

　　事件3：由于設計變更，“Ⅱ段堤身填筑”(F工作)推遲5天完成。

　　事件4：工段砌石護坡施工中，監理工程師檢查發現碎石墊層厚度局部不足，返工處理，D工作推遲3天完成。

　　事件5：第225天末檢查時，“Ⅱ段砌石護坡”(G工作)已累計完成40%工程量，“工段堤身填筑”(C工作)已累計完成40%工程量，“穿堤涵洞”(K工作)已累計完成60%工程量。

　　問題

　　1.根據事件1和事件2，繪制新的施工網絡計劃圖(工作名稱用原計劃中的字母代碼表示)，分別計算原計劃與新計劃的工期，確定新計劃的關鍵線路(用工作代碼表示)。

　　2.事件2中，除建設單位、監理單位、施工單位之外，“相關單位”還應包括哪些?對于分包工作，指出施工單位的不妥之處，簡要說明正確做法。

　　3.分別指出事件3、事件4的責任方，分析對工期的影響及可獲得工期補償的天數。

　　4.根據事件5，分別指出第225天末G、C、K工作已完成多少天工程量，及其對工期有何影響(假定各工作勻速施工)?

　　1.【參考答案】

　　繪制新的網絡計劃圖

　　原計劃工期457天，新計劃工期440天。

　　新計劃關鍵線路：

　　A→E→F→C→D→H。

　　【考點解析】

　　本小題是進度方面的，主要考核網絡計劃繪制，網絡計劃的計算，關鍵線路與工期確定。

　　本小題首先考核網絡計劃的繪制，因本例中只是按先“Ⅱ堤段”、后“I堤段”改變施工順序，所以網絡圖只需要把“Ⅱ堤段”和“I堤段”對應的工作對調即可;增加灌漿的工作，根據題意，把節點3和節點7用箭線連接即可。然后是計算工期，找關鍵線路。對于原網絡圖，可采用標號法即可。對于優化調整后的網絡圖，因為牽涉到第3、第4小問中需要分析工作延誤對于工期的影響，按照時間參數計算的方法，直至計算出工作的總時差。

　　2.【參考答案】

　　“相關單位”還應包括設計單位和白蟻防治研究所。

　　施工單位自行確定分包單位不妥;未與分包單位簽訂合同不妥;

　　正確做法是：施工單位提出分包申請經監理機構審核，業主同意后，與分包單位簽訂分包合同。

　　【考點解析】

　　本小題是涉及變更和分包的合同管理問題。

　　本小題涉及的變更屬于設計變更范疇，首先應提交設計單位研究;應因現場發現白蟻，白蟻防治我國有專門的機構，即為各地的白蟻防治研究所。

　　為進一步加強水利工程建設管理，規范施工分包活動，確保工程質量和施工安全，水利部于1998年11月10日頒布了《水利工程建設項目施工分包管理暫行規定》(水建管[1998]481號)(以下簡稱“暫行規定”)。其中規定：

　　施工分包，是指施工企業將其所承包的水利工程中的部分工程發包給其他施工企業，或者將勞務作業發包給其他企業或組織完成的活動，但仍需履行并承擔與項目法人所簽合同確定的責任和義務。

　　水利工程施工分包按分包性質分為工程分包和勞務作業分包。其中，工程分包是指承包人將其所承包工程中的部分工程發包給具有與分包工程相應資質的其他施工企業完成的活動;勞務作業分包是指承包人將其承包工程中的勞務作業發包給其他企業或組織完成的活動。

　　工程分包應在施工承包合同中約定，或經項目法人書面認可。勞務作業分包由承包人與分包人通過勞務合同約定。

　　承包人和分包人應當依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術、經濟條款。承包人應在分包合同簽訂后7個工作日內，送發包人備案。

　　除項目法人依法指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發包人負全部責任。承包人應對分包項目的工程進度、質量、安全、計量和驗收等實施監督和管理。

　　3.【參考答案】

　　事件3中，責任方為發包人，影響工期5天，可獲得5天的工期補償。

　　事件4的責任方為承包人，影響工期3天，不能獲得工期補償(或可獲得0天的工期補償)。

　　【考點解析】

　　本小題是合同管理方面的，主要考核網絡計劃實施中，工作延誤對工期的影響以及合同責任、工期索賠。

　　事件3中，為設計變更造成F工作推遲5天，是發包方責任;而且該工作為關鍵工作，因此影響工期5天，承包商可獲得5天的工期補償。事件4中，D工作因施工質量不符合設計規范要求而返工延誤3天，是承包商自身責任;D工作是關鍵工作，因此影響工期3天;因為是承包人的責任，故不能獲得工期補償。

　　4.【參考答案】

　　根據第225天末檢查結果：

　　G工作完成了44天工程量，拖期11天，總時差10天，對工期影響1天。

　　C工件完成了48天工程量，拖期7天，C為關鍵工作，對工期影響7天。

　　K工作完成了72天工程量，拖期133天，總時差240天，對工期無影響。

　　【考點解析】

　　本小題是進度方面的，主要考核工作進展表示方法以及工作延誤對工期的影響。

　　第225天末檢查時，“Ⅱ段砌石護坡”(G工作)已累計完成40%工程量，G工作完成了110×40%=44天;“I段堤身填筑”(C工作)已累計完成400工程量，C工作完成了120)440%=48天;“穿堤涵洞”(K工作)已累計完成60%工程量，K工作完成了120×60%=72天。

　　按計劃進行，第225天末：

　　G工作最早開始時間為170天，應完成55天工程量(225-170=55天);故拖期11天(55-44=11天);G工作為非關鍵工作，總時差為10天，故影響工期1天。

　　C工作最早開始時間為170天，應完成55天工程量;故拖期7天;C工作為關鍵工作，故影響工期7天。

　　K最早開工時間為20天，225-20=205天，大于K工作持續時間，故工作應全部完成。205-72=133天。K工作的總時差為240天，故不影響工期。

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