③標底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標底應(yīng)當由具有自行招標資格或有設(shè)計、咨詢、招標代理等資格的單位編制，且必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　④要求投標單位交納的投標保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標人繳納投標保證金，金額一般不應(yīng)超過合同估算價的1%。

　　⑤接受逾期遞交的投標文件不符合規(guī)定。投標人逾期送達的投標文件，招標人應(yīng)不予受理。

　　⑥投標文件中存在兩個報價的，未作為廢標處理。投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，應(yīng)視為廢標。

　　⑦建設(shè)單位向中標單位提出壓低報價簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標價簽訂施工合同。

　　⑧返還未中標的施工單位的投標保證金的時間有問題。對于未中標的投標人交納的投標保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標人簽訂施工合同后5日內(nèi)退還。

　　(2)未中標的施工單位在了解到此工程招標投標過程中的一些問題以后，可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。

　　33、 背景

　　某項目經(jīng)理部承接到長途直埋光纜線路工程，施工季節(jié)處于夏季，工程沿途經(jīng)過果園、稻田、村莊等地。施工過程中發(fā)生了以下事情：

　　(1)施工單位在敷設(shè)光纜時，施工人員將包裝物隨意丟棄;在郊外進行光纜接續(xù)時，將裁剪下的光纜外皮、加強芯、光纖束管，清洗光纖所用的清洗紙、清洗袋，接頭盒的包裝盒，聯(lián)絡(luò)話機換下的廢電池，操作人員中午吃飯用的快餐盒等雜物隨意丟棄在施工現(xiàn)場，致使接續(xù)作業(yè)現(xiàn)場一片狼藉。沿線的居民對此深表厭惡，以至于后來處理故障時，部分沿線居民不讓施工人員進人現(xiàn)場。

　　(2)工程進城部分采用管道敷設(shè)方式。施工單位在施工時將人(手)孔內(nèi)抽出的積水沿街漫流。

　　(3)施工駐點由于住處緊張，兩人住在堆放材料的房間。由于駐點附近環(huán)境較差，因此駐點內(nèi)蚊蠅滋生，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。

　　(4)施工人員在下班以后打麻將，經(jīng)常玩到很晚。

　　問題

　　(1)對于此工程項目，項目經(jīng)理部應(yīng)從哪些方面進行現(xiàn)場管理?

　　(2)試識別本工程中的環(huán)境因素。

　　(3)針對識別出的環(huán)境因素，請制定相應(yīng)的控制措施。

　　標準答案： (1)在此項目中，從施工現(xiàn)場發(fā)生的這些事情可以看出，項目經(jīng)理部應(yīng)從施工現(xiàn)場的工作環(huán)境、居住環(huán)境、施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、現(xiàn)場的物資以及現(xiàn)場施工人員的行為等方面進行管理。現(xiàn)場管理工作做不好，將直接影響到工程的順利進展。

　　(2)本工程中的環(huán)境因素主要有：光纜測試時廢電池、包裝垃圾被隨意丟棄，發(fā)電機、抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，開挖光纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚，管道排水漫流，光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物被隨意丟棄，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房潛水、生活垃圾被隨意傾倒，變質(zhì)的食物被食用等。

　　(3)針對上述環(huán)境因素，在目前的技術(shù)水平條件下，可制定的控制措施主要有：光纜測試時的廢舊電池應(yīng)統(tǒng)一收集存放，光纜盤的包裝物拆下后應(yīng)及時收集，避免亂扔亂放;抽水機、發(fā)電機要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠離人群放置;開挖光纜溝的土應(yīng)盡早回填;標石刷漆時剩余油漆應(yīng)統(tǒng)一回收，不得隨意丟棄;人(手)孔排出的水應(yīng)引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方;光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物應(yīng)在更換場地時統(tǒng)一收集，帶回駐地統(tǒng)一存放;伙房的浴水、生活垃圾要及時清運到合適地點，以減少環(huán)境污染;吃剩的食物應(yīng)采取措施保管等。