三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20 分，(四)、(五)題各30 分)

　　31.背景

　　某架空線路工程為三類工程，施工地點位于山區(qū)，建設(shè)單位通過招投標(biāo)選定了一乙級監(jiān)理單位和一通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)的施工單位，施工合同規(guī)定工程按月進度付款。監(jiān)理單位在工程開工后，按照監(jiān)理合同的要求向建設(shè)單位報送了監(jiān)理規(guī)劃，并向建設(shè)單位送交了對總監(jiān)理工程師任命的文件。監(jiān)理單位到達施工現(xiàn)場后，施工單位向總監(jiān)理工程師遞交了開工申請報告和施工組織設(shè)計。監(jiān)理單位對此施工組織設(shè)計進行了審查，認(rèn)為此文件的內(nèi)容齊全、符合合同要求，同意施工單位按照此文件進行施工。監(jiān)理單位按照施工組織設(shè)計的施工要求和施工計劃，對施工單位開始進行監(jiān)理。

　　在施工過程中，施工單位在立桿和埋設(shè)拉線時通知了監(jiān)理單位，監(jiān)理單位因為無交通工具而未到現(xiàn)場。現(xiàn)場監(jiān)理人員后來隨施工單位對立好的電桿和埋好的拉線進行了現(xiàn)場檢查，認(rèn)為從地面上漏出的電桿和拉線部分來看施工滿足規(guī)范要求，于是現(xiàn)場監(jiān)理人員在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字，確認(rèn)合格。施工單位每天向現(xiàn)場監(jiān)理人員報送進度日報，現(xiàn)場監(jiān)理人員每周匯總后上報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師根據(jù)周進度報表按月匯總后，向施工單位簽發(fā)支付工程進度款的憑證。施工單位拿著總監(jiān)理工程師簽發(fā)的月進度憑證向建設(shè)單位收取工程進度款時，建設(shè)單位以資金緊張為由，暫不撥付進度款。到第二個月時，施工單位仍未得到工程進度款。此時，施工單位因資金緊張向總監(jiān)理工程師遞交了停工報告。監(jiān)理單位經(jīng)過在建設(shè)單位和施工單位之間進行調(diào)解后，工程最終停工。后經(jīng)建設(shè)單位的籌款，施工單位拿到進度款以后，向監(jiān)理單位報送復(fù)工報告，工程復(fù)工。施工單位計算停工期間的損失，并向監(jiān)理單位提出了索賠要求，監(jiān)理單位經(jīng)過核實批復(fù)了施工單位的索賠申請。經(jīng)施工單位的努力工作，順利完成了全部工程量，并編寫好了竣工資料，施工單位向監(jiān)理單位遞交了交工報告。在監(jiān)理單位對本工程的監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師按時向建設(shè)單位報送了監(jiān)理周報和月報。

　　監(jiān)理單位在收到交工報告后，對施工單位的工程質(zhì)量和竣工資料進行了全面檢查，認(rèn)為沒有問題后編寫了檢查報告，并報送建設(shè)單位，同時向建設(shè)單位提出驗收申請。經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的共同驗收，工程順利交工。監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對施工單位的工程結(jié)算進行了審計，并向建設(shè)單位遞交了工程監(jiān)理總結(jié)報告。

　　2.問題

　　(1)建設(shè)單位選定的監(jiān)理單位的資質(zhì)符合要求嗎?乙級監(jiān)理單位有資格監(jiān)理甲級施工單位施工的工程嗎?監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級要求是如何規(guī)定的?

　　(2)監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時間正確嗎?為什么?

　　(3)在此背景中，包含了監(jiān)理單位的哪些工作內(nèi)容?

　　(4)現(xiàn)場監(jiān)理人員的質(zhì)量控制存在什么問題?

　　(5)總監(jiān)理工程師收到施工單位遞交的停工報告后應(yīng)怎么辦?

　　(6)此工程中，監(jiān)理單位所作的信息管理工作有哪些?

　　參考解析:(1)建設(shè)單位選定的監(jiān)理單位的資質(zhì)符合要求。

　　監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)與施工單位的施工企業(yè)資質(zhì)沒有關(guān)系。也就是說，任意一種通信工程監(jiān)理資質(zhì)都能夠監(jiān)理各種具有與通信工程施工相關(guān)資質(zhì)的施工單位。

　　監(jiān)理單位承攬業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級要求是：通信建設(shè)甲級監(jiān)理單位可以監(jiān)理一、二、三類通信工程;乙級監(jiān)理單位可以監(jiān)理二、三類通信工程;丙級監(jiān)理單位可以監(jiān)理三類的通信工程。

　　(2)監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時間不正確。監(jiān)理單位向建設(shè)單位送交監(jiān)理規(guī)劃和總監(jiān)任命文件的時間應(yīng)在施工單位進場以前，即開工之前。這樣，施工單位進場以后，施工組織設(shè)計及開工申請報告才能及時地送交。

　　(3)在此背景中，包含了監(jiān)理單位的以下工作：質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)等工作。

　　(4)現(xiàn)場監(jiān)理人員在質(zhì)量控制過程中，對于立電桿和拉線制作兩項工作未實行旁站監(jiān)理而直接在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字，這樣做不符合要求。如果施工單位在山區(qū)立電桿和制作拉線時，由于桿坑或拉線坑難以挖到規(guī)定深度而將電桿根部砸掉或?qū)⒌劐^鐵柄纏繞在地錨石上，這樣，雖然檢查電桿和拉線地面以上部分符合要求，但實際上這些電桿和拉線的埋深仍然不符合規(guī)范要求，這樣極有可能使施工單位在施工過程中發(fā)生安全事故。

　　因此，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對這些隱蔽工程進行旁站監(jiān)理后，再在隱蔽工程隨工驗收簽證上簽字，以確保其施工質(zhì)量。

　　(5)總監(jiān)理工程師收到施工單位遞交的停工報告后，應(yīng)根據(jù)施工合同中對工程款撥付問題的相關(guān)規(guī)定，在施工單位和建設(shè)單位之間進行協(xié)調(diào)，盡可能地避免工程停工事件的發(fā)生。

　　(6)在本工程中，監(jiān)理單位所做的信息管理工作主要有：編寫監(jiān)理規(guī)劃，編寫監(jiān)理周報和月報，收集、審核、審批施工單位提交的工程文件，統(tǒng)計每天、每周、每月施工單位完成的工程量，收集工程及質(zhì)量情況，審查施工單位的工程竣工資料，編寫工程質(zhì)量檢查報告、工程監(jiān)理總結(jié)報告等。

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