三、案例分析題(共5題，(一)、(二)、(三)題各20 分，(四)、(五)題各30 分)

　　31.背景

　　某項目經理部負責本地網直埋光纜線路環網工程的施工，合同規定采用包工不包料的形式承包，工程的路由報建工作已由建設單位完成，工程于4月15日開工，工期37天。該工程包括三個中繼段，其中A中繼段為50km、B中繼段為60km、C中繼段為70km，三個中繼段構成一個環形網。項目經理部將各中繼段均分為兩個作業組，在各中繼段進行流水作業。各段的作業組中，1組負責挖溝及障礙處理，2組負責放纜、回填及標石的埋設，各組的日進度均為2km。三個中繼段的路由復測工作分別由TA、TB、TC三組完成。規定光纜盤長為2km。由于施工單位只能為項目經理部配備一套測試儀表及一臺熔接設備，因此項目經理部決定三個中繼段的接續測試工作由D組負責完成。各中繼段的竣工資料整理工作包含在施工過程中完成，不再單獨安排時間編制。各組的工作量、完成時間及需完成的工作如下表。

　　施工班組工作量需要時間需完成的工作

　　2.問題

　　(1)背景中提到的各項工作的工作順序應如何排列?

　　(2)光纜接頭和成端接續兩項工作哪項應先完成?為什么?

　　(3)項目經理部在此項目施工計劃中是如何進行工作分解的?

　　(4)此工程項目經理部采用流水作業法合適嗎?為什么?

　　(5)在考慮工序搭接的情況下，如果要求工期最短(時間按整天考慮)、費用最低，請繪制此工程包含放纜回填及埋設標石、路由復測、接續及測試、挖溝及障礙處理的橫道圖。

　　(6)如果時間按整天考慮，各中繼段的作業組正常施工，在考慮流水作業的情況下，針對A中繼段畫出雙代號網絡圖。假設A中繼段光纜接續測試需要6天。

　　(7)影響本工程進度的因素可能有哪些?

　　(8)在施工過程中，項目經理部應如何控制工程進度?

　　(9)如果進度延誤，項目經理部應如何對工程進度進行調整?

　　參考解析:(1)本工程各項工作的排列順序為：路由復測一挖溝及處理障礙一放纜一回填及標石埋設一接續(光纜接續、成端接續)一測試一整理(匯總)竣工資料。

　　(2)對于光纜接續工作，按照不同的施工條件、監測方式，可能將接頭的接續放在前邊，也可能將成端的接續放在前邊。如果0DF架已經安裝完畢，局端光纜已經敷設完成時，可先接續成端光纜，采用單向法對接頭進行監測;此時，也可以采用雙向法對每個光纜接頭進行雙向監測。當局端光纜不具備施工條件時，只能采用雙向監測法先接續光纜接頭，最后待成端具備接續條件時，再完成光纜成端接續工作。

　　(3)項目經理部首先將此工程分解為3個中繼段，然后將每個中繼段的工作進一步分解為路由復測、挖溝及處理障礙、放纜回填及標石埋設、光纜接續及全程測試等項工作。

　　(4)此工程項目經理部采用流水作業法合適。因為采用流水作業法的條件是：

　　①可以把工程的施工分為若干個過程，每個過程分別由固定的作業隊負責完成。

　�、诳梢园压こ虅澐譃閯趧恿看笾孪嗟鹊氖┕ざ�(也稱流水段)。

　　③各作業段施工持續的時間相近。

　�、芨髯鳂I隊按一定的施工工藝要求配備必要的施工資源，依次性、連續性地由一個施工段轉移到另一個施工段，反復地完成同類工作。

　�、莞髯鳂I隊完成各施工過程的時間可以適當地搭接起來。

　　在項目經理部安排的流水作業中，上述條件都具備，所以可以采用流水作業法安排施工。

　　(5)在考慮工序搭接的情況下，按工期最短(時間按整天考慮)、費用最低的要求，繪制此工程包含路由復測、挖溝及障礙處理、放纜回填及埋設標石、接續及測試的橫道圖如下：

　　工程講進度橫道圖

　　(6)如果時間按整天考慮，各中繼段的作業組正常施工，在考慮流水作業的情況下，A組的工作可以分解為A1=n(A中繼段第一作業組第n天的工作)、A2=n(A中繼段第二作業組第n天的工作);當A中繼段光纜接續、測試需要的時間D1=6天時，A中繼段的雙代號網絡圖如下圖：

　　32.背景

　　某電信運營商對一交換設備安裝工程進行招標，工程造價為3500萬元。通過招投標工作，選定了一家具有二級通信工程施工總承包資質的施工單位A進行工程總承包。工程開工后，A施工單位按規定向所在省質量監督站辦理了質量監督申報手續。工程進行中，由于A施工單位施工人員和機具緊張，將工程中的總配線架的搬遷工作分包給了一家具有通信用戶管線建設企業資質的施工單位B。質量監督機構在進行現場檢查時，要求工程參建單位出示企業資質和個人資格證書，施工單位予以了配合，但本工程的監理單位拒絕了質量監督站的要求。省質量監督站對監理單位進行了處罰，監理單位對此處罰不服。

　　2.問題

　　(1)運營商的招標工作是否符合要求?為什么?

　　(2)A施工單位分包的做法是否符合規定?請簡要說明理由。

　　(3)省質量監督站的處罰有無依據?并簡要說明。

　　(4)分別說明施工單位和監理單位應出示的個人資格證書。

　　參考解析:(1)該運營商的這種做法不符合規定。根據原建設部《通信施工總承包企業資質等級標準》規定，通信工程施工總承包企業資質分為一級、二級和三級。一級企業可承擔各類通信信息網絡工程的施工，二級企業可承擔工程造價3000萬元及以下的各類通信信息網絡工程的施工，三級企業可承擔工程造價1000萬元及以下的各類通信信息網絡工程的施工。本工程的造價為3500萬元，因此，將此工程項目委托給具有二級通信工程總承包資質的單位施工不符合規定。

　　(2)A施工單位分包的做法不符合要求。因為總配線架的搬遷工作是設備安裝工程，屬于通信信息網絡系統集成工程的范疇。通信信息網絡系統集成的建設單位應選擇具有《通信信息網絡系統集成資質證書》的企業承建通信信息網絡系統工程。該施工企業只具備通信用戶管線資質，而不具備設備安裝的資質。

　　(3)省質量監督站的處罰是依據原信息產業部《通信工程質量監督管理規定》作出的，有法定依據�！锻ㄐ殴こ藤|量監督管理規定》明確規定，通信質量監督機構有權對工程各參建單位和人員的資質和資格進行監督。

　　(4)本工程中，施工單位應出示項目負責人的《中華人民共和國建造師注冊證書》(通信與廣電專業)和《通信工程施工企業管理人員安全生產考核合格證書》，工程專職安全生產管理人員的《通信工程施工企業管理人員安全生產考核合格證書》;監理單位應出示總監理工程師的《通信建設監理工程師資格證書》。

　　33.背景

　　A施工單位具有甲級通信信息網絡系統集成資質，通過招投標承接到某通信運營商的6省長途傳輸設備擴容工程的施工任務。由于施工階段A施工單位正在從事另外一項大型工程的施工，因此無能力再按照合同約定完成此項目。限于合同的工期要求，A施工單位經與建設單位協商，將3省的工程量分包給具有丙級通信信息網絡系統集成資質的B施工單位施工。A施工單位將材料檢驗、線纜綁扎、單機及系統測試作為重要過程進行管理。

　　B施工單位根據A施工單位的質量管理要求進行管理，在施工前請A施工單位的技術人員給自己的作業人員講課，并按照A施工單位設置的重要過程和質量控制點進行控制。B施工單位項目經理將施工要求向3省的施工負責人作了口頭交底。B施工單位在施工過程中，放綁的線纜多次出現返工，并且兩個機房更換列熔絲基座時發生短路事故。質量監督機構現場檢查時，發現B施工單位的機架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質量均不符合規范要求，因此質量監督機構對A、B兩個施工單位均作出了處罰。B施工單位認為工程由A施工單位承包，不應處罰自己;A施工單位認為質量問題是B施工單位造成的，自己也不應受到處罰。

　　2.問題

　　(1)建設單位在工程管理過程中存在哪些問題?

　　(2)B施工單位在工程管理中存在哪些問題?應怎樣做?

　　(3)機架安裝工作的質量控制點有哪些?

　　(4)質量監督機構是否應該對A、B兩個施工單位進行處罰?為什么?

　　參考解析:(1)建設單位在工程管理中存在的問題主要有：

　�、僭诠こ陶型稑穗A段，定標時沒有考慮施工單位的施工能力，而錯誤地將此工程交由A施工單位承擔;

　　②A施工單位本無總包資質，而建設單位卻同意其將工程量分包給B施工單位，使A施工單位作了總包。

　　(2)B施工單位在工程管理中存在的問題主要有：

　�、貰施工單位不應根據A施工單位的質量管理要求進行工程管理。B施工單位應根據工程的實際要求和自己施工人員的實力進行質量管理。

　�、贐施工單位在請A施工單位的技術人員給自己的作業人員講課以后，不能就此認為自己的施工人員就具備了上崗資格。B施工單位應根據工程要求進行上崗前的考試，考試合格者才可以上崗，以保證作業人員具備相應的上崗能力。

　　③B施工單位在施工中不應按照A施工單位設置的重要過程和質量控制點進行控制。

　　B施工單位應根據施工現場的具體條件、自己管理人員和施工人員的實際水平以及以往工程中不合格的發生情況，對工程中的重要過程和質量控制點進行控制。

　　④B施工單位的交底工作不能只進行口頭交底。對工程中重要過程應進行技術交底，應使上崗操作人員和質檢員明確技術要求、質量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄，并應有交底人和被交底人簽字。

　　⑤B施工單位放綁的線纜多次出現返工，兩個機房更換列熔絲基座時發生短路事故，說明B施工單位沒有對不合格制定糾正或預防措施，從而使得不合格現象多次、反復出現。B施工單位應針對同一工序經常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發生，從根源上杜絕不合格。

　　(3)機架安裝工作的質量控制點包括：基座的位置、水平度;機架安裝的位置、垂直度;機架上加固;機架的標志。

　　(4)質量監督機構應該對A、B兩個施工單位進行處罰。因為B施工單位是以A施工單位的分包單位出現的。對于工程質量問題，施工單位應對工程的施工質量負責。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責;工程施工實行總承包的，總承包單位應當對其承包的工程質量負責�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位應與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。無論A施工單位是否具有總承包資質，都應受到處罰。對于B施工單位，他是工程質量問題的制造者，受到處罰也是理所應當的。

　　所以，質量監督機構應該對A、B兩個施工單位進行處罰。

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