住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2016年9月份全國建筑施工轉包違法分包行為查處情況的通報    

建辦市函[2016]969號    

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將2016年9月份各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質量治理兩年行動方案》（建市[2014]130號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號）要求，截至2016年10月31日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2016年9月份建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　根據上報數據，2016年9月，全國共有在建工程項目231236個。各地排查項目54589個，涉及建設單位38120家、施工單位42049家，比上月有所減少。排查項目數占在建項目總數的比例為23.61%。

　　二、違法行為查處情況

　　（一）違法行為類別情況。

　　2016年9月，全國共排查出568個項目存在各類市場違法行為，比上月減少6.58%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目36個，占違法項目總數的6.34%；存在轉包行為的項目8個，占違法項目總數的1.41%；存在違法分包行為的項目27個，占違法項目總數的4.75%；存在掛靠行為的項目5個，占違法項目總數的0.88%；存在未領施工許可證先行開工等其它市場違法行為的項目492個，占違法項目總數的86.62%。

　　各地查處有違法行為的建設單位263家；有違法行為的施工企業(yè)431家，其中，有轉包行為的企業(yè)7家，有違法分包行為的企業(yè)29家，有掛靠行為的企業(yè)16家，有出借資質行為的企業(yè)3家，有其它違法行為的企業(yè)376家。

　　（二）處罰類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標資格、吊銷資質、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)126家，限制投標資格的企業(yè)1家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)306家；給予通報批評、誠信扣分等處理的個人94人；罰款總額4694萬元（含個人罰款479萬元）。

　　（三）各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項目數量看，西藏、湖北、上海3省（區(qū)、市）查處力度較大，分別查處項目107個、66個、45個（見圖1）。

　　從查處的轉包、掛靠等四類違法行為看，上海、湖北2省（市）查處項目相對較多（見圖2）。

　　從行政罰款的金額看，上海、甘肅、安徽、山東4省（市）處罰力度較大（見圖3）。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省（區(qū)、市）予以表揚。

　　請各地進一步提高思想認識，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉包違法分包等違法行為查處力度。

　　附件：2016年9月各地建筑施工轉包違法分包等違法行為查處情況表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2016年11月4日

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