針對將職業資格證“出租”出去牟利的現象，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，人社部將治理“掛證”亂象作為推動“放管服”改革的一項重要內容，并督促推動有關部門加大整治力度，同時加強事中事后監管。

　　這位負責人說，對“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價，形成震懾。

圍剿策略

　　策略一：開源（增加證書數量）

　　人社部負責人提到，2016年共有200多萬人取得各類職業資格證書，有效增加了人才供給總量。數量一多，自然就沒那么值錢了，“掛證”熱情也就降低。

　　以一級注冊建造師為例，目前全國估計已經接近60萬。僅2016年，住建部共發布43批一級建造師初始注冊人員名單，共計89594人。

　　僅一年時間，一級建造師就增長了15%左右，這個速度有點可怕的。

　　策略二：節流（降低企業需求）

　　人社部：降低資格資質門檻、清理取消與企業資質相關的行政許可事項，減少企業的“掛證”需求。

　　以建筑業為例，2016年10月，住建部印發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》，淡化企業資質與人員資格之間的聯系。除各類別最低等級資質外，取消關于建造師、持有崗位證書的現場管理人員等的指標考核。

　　這個堪稱“重磅炸彈”的226號文一出，一建掛靠市場急轉直下，部分地區甚至出現了二建證書比一建證書價格更高的反常現象。

　　策略三：收網（互聯網+監管）

　　這個網，主要是指互聯網！依靠互聯網平臺，由過去的嚴進寬出，變為嚴進嚴出，加強事中事后的監管。接下來，行業監管平臺、信用平臺、公共資源交易平臺間的數據實現互聯互通，一處違規，處處受限。

　　另外，“信用”將越來越重要。從建筑業到各行業，沒有“信用”將寸步難行。而“掛證”一旦被查到，有可能登上建筑市場主體黑名單，遭受失信聯合懲戒。

　　依靠“四庫一平臺”，2016年住建部官網公布：

　　因“掛證”被撤銷執業資格的共計72人；

　　因“注冊單位與實際工作單位不符”或“一人多證多掛”被公開通報批評的，也有數十人人。

　　這些僅僅是“掛證”后被查出來的，并不包括申請注冊過程中就被發現的人員。

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