八、【背景】
某工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同;與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同;與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生如下事件：
事件一：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商丙按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商乙約定的合同金額的10%向承包商乙支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商丙承擔(dān)。
事件二：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。
事件三：頂層結(jié)構(gòu)數(shù)板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)材料作屋面及裝飾，C公司原計(jì)劃由甲方協(xié)調(diào)使用塔吊將電梯設(shè)備吊上9層樓頂?shù)脑O(shè)想落空后，提出用A公司的卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送，A公司提出卷?yè)P(yáng)機(jī)噸位不足，不能運(yùn)送。最后，C公司只好為機(jī)房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計(jì)方案。C公司就新方案的實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。
問(wèn)題:
1.事件一中A公司的做法是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?
2.事件二中B公司向A公司提出索賠是否正確?如果不正確，說(shuō)明正確的做法。
3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理?理由是什么?
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過(guò)程中的違法分包行為有哪些?
答案：
1.A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。
A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。
2.事件二中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開(kāi)工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。
3.事件三中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。
理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。
4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有：
(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
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