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　　【案例一】

　　背景資料：某水利水電工程項目采取公開招標方式招標，招標人依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制招標文件。招標文件明確：承包人應具有相應資質和業績要求、具有AA以上的信用等級;投標有效期為60天;投標保證金為50萬元整

　　事件1：A投標人在規定的時間內，就招標文件設定信用等級作為資格審查條件，向招標人提出書面異議。事件2：該項目因故需要暫停評標，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期至90天。B.投標人同意延長投標有效期，但同時要求局部修改其投標文件，否則拒絕延長。

　　事件3：C投標人提交全部投標文件后發現報價有重大失誤，在投標截止時間前，向招標人遞交了書面文件，要求撤回投標文件，放棄本次投標。

　　事件4：投標人D中標并與發包人簽訂施工總承包合同根據合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應資質的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發包人。分包人E按照規定設立項目管理機構，其中，項目負責人、質里管理人員等均為本單位人員。

　　事件5：監理工程師檢查時發現局部土方填筑壓實度不滿足設計要求，立即向分包人E下達了書面整改通知。分包人E整改后向監理機構提交了回復單。

　　【問題】

　　1.針對事件1，招標人應當如何處理?

　　2.針對事件2，B.報標人提出修改其投標文件的要求是否要當?說明理由。招標人應如何處理該事件?

　　3.事件3中，招標人應如何處理C投標人撤回投標文件的要求?

　　4.指出開改正事件4中不妥之處，分包人E設立的項目管理機構中，還有哪些人員必須是本單位人員?

　　5.指出并改正事件5中不妥之處。

　　【答案】

　　1.招標人收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動

　　2.不妥。理由：同意延長投標有效期的投標人應當相應延長期投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。

　　拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金，因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

　　3.招標人同意C投標人撤回投標文件的要求。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5內退還。

　　4.不妥之處：分包口頭通知發包人。

　　改正：工程分包應在施工承包合同中約定，或經項目法人書面認可。本單位人員還包括：技術負責人、財務負責人、安全管理人員。5.不妥之處：監理工程師向分包人E下達了書面整改通知。

　　改正：監理工程師向總承包人下達書面整改通知，總承包人再通知分包人整改不妥之處：分包人E整改后向監理機構提交了回復單。

　　改正：分包人E整改后向總承包人提交回復單，總承包人再提交給監理機構。

　　【案例二】

　　背景資料：發包人與承包人依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)簽訂了河道整治工程施工合同，合同約定：

　　(1)簽約合同價為860萬元，合同工期為11個月，2016年12月1日開工;

　　(2)質量保證金為簽約合同價的3%，質量保證金在合同程完工驗收和缺陷責任期滿后分兩次退還，每次退還50%;

　　(3)缺陷責任期為一年;

　　(4)逾期完工違約金為簽約合同價的3.5‰/天。施工過程中發生如下事件：

　　事件1：發包人根據合同約定按時向承包人提供了施工場地范圍圖和施工場有關資料。

　　事件2：項目經理因故要短期離開施工現場，事前履行了相關手續，在項目經理離開期間，施工項目部向監理人提交了單元工程質量報驗單，該報驗單僅蓋有施項目部印章。

　　事件3：2017年11月20日簽發的合同工程完工證書中注明合同工程完工驗收間(實際完工日期)為2017年11月8日。

　　事件4：在缺陷責任期內，為修補工程缺陷，經發包人同意，承包人動用了質量保證金6萬元整，監理人確認在缺陷責任期滿后項目達到質量標準，缺陷責任期按時終止。

　　【問題】

　　1.事件1中發包人提供的施工場地范圍圖應明確哪些主要內容?施工場地有關資料包括哪些?

　　2.針對事件2，說明項目經理離開現場前要履行什么手續?施工項目部報送單元工程質量報驗單還應履行何種簽章手續?

　　3.針對事件3，計算逾期完工違約金(單位：萬元，保留小數點后兩位)。

　　4.針對事件3和事件4，提出質量保證金退還的時間并計算金額(單位：萬元，保留小數點后兩位)。

　　【答案】

　　1.

　　(1)發包人提供的施工場地范圍應明確場地范圍內永久占地與臨時占地的范圍和界限。

　　(2)發包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內地下管線和地下設施等有關資料。

　　2.

　　(1)承包人項目經理短期離開施工場地，應事先征得監理人同意，并未派代表行使其職責。

　　(2)施工項目部報請的單元工程質量報驗單還應由承包人項目經理授權代表簽字。

　　3.

　　(1)合同工期為11個月，2016年12月1日開工，合同完工日期應為2017年10月31日。實際完工日期為2017年11月8日，逾期8天。

　　(2)逾期完工違約金為860x3.5‰x8=24.08萬元。

　　4.

　　(1)第一次退還時間：合同工程完工證書頒發后14天內，即2017年11月20日后14天內。金額：860×3%×1/2=12.90萬元

　　(2)第二次退還時間：工程質量保修期滿30個工作日內。金額=860×3%×1/2-6=6.90萬元

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