三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景：某大學城工程，包括結構形式與建筑規模一致的四棟單體建筑，每棟建筑面積為21000m2，地下2層，地上18層，層高4.2m，鋼筋混凝土框架一剪力墻結構。A施工單位與建設單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：除主體結構外的其他分部分項工程施工，總承包單位可以自行依法分包;建設單位負責供應油漆等部分材料。合同履行過程中，發生了下列事件：

　　事件一：A施工單位擬對四棟單體建筑的某分項工程組織流水施工，其流水施工參數如下表所示：

　　其中：施工順序I、Ⅱ、Ⅲ;施工過程Ⅱ與施工過程Ⅲ之間存在工藝間隔時間1周。

　　事件二：由于工期較緊，A施工單位將其中兩棟單體建筑的室內精裝修和幕墻工程分包給具備相應資質的B施工單位。B施工單位經A施工單位同意后，將其承包范圍內的幕墻工程分包給具備相應資質的C施工單位組織施工，油漆勞務作業分包給具備相應資質的D施工單位組織施工。

　　事件三：油漆作業完成后，發現油漆成膜存在質量問題，經鑒定，原因是油漆材質不合格。B施工單位就由此造成的返工損失向A施工單位提出索賠。A施工單位以油漆屬建設單位供應為由，認為B施工單位應直接向建設單位提出索賠。B施工單位直接向建設單位提出索賠。建設單位認為油漆在進場時已由A施工單位進行了質量檢驗并辦理接收手續，其對油漆材料的質量責任已經完成，因油漆不合格而返工的損失由A施工單位承擔，建設單位拒絕受理索賠。

　　問題：

　　1.事件一中，最適宜采用何種流水施工組織形式?除此之外，流水施工通常還有哪些基本組織形式?

　　2.繪制事件一中流水施工進度計劃橫道圖，并計算其流水施工工期。

　　3.分別判斷事件二中A施工單位、B施工單位、C施工單位、D施工單位之間的分包行為是否合法?并逐一說明理由。

　　4.分別指出事件三中的錯誤之處，并說明理由。

　　參考解析：

　　1.問題1

　　參考答案：

　　事件一最適宜采用等節奏流水施工(或固定節拍 流水施工、全等節拍流水施工)組織形式。除此之外，流水施工通常還有：異節奏流水施工和無節奏流水施工。

　　考點解析：此題考察流水施工方法在建筑工程中的應用。在流水施工中，根據流水節拍的特征將流水施工進行分類： (1)無節奏流水施工無節奏流水施工是指在組織流水施工時，全部或部分施工過程在各個施工段上的流水節拍不相等的流水施工。這種施工是流水施工中最常見的一種。 (2)等節奏流水施工等節奏流水施工是指在有節奏流水施工中，各施工過程的流水節拍都相等的流水施工，也稱為固定節拍流水施工或全等節拍流水施工。 (3)異節奏流水施工異節奏流水施工是指在有節奏流水施工中，各施工過程的流水節拍各自相等而不同施工過程之間的流水節拍不盡相等的流水施工。在組織異節奏流水施工時，異節奏流水施工又可以采用等步距和異步距兩種方式。根據背景材料，本工程各施工過程在各流水施工段上的流水節拍全部相等，均為2周，所以，最適宜采用的組織形式是等節奏流水施工。特別提醒注意，等節奏流水施工也稱為等節拍流水施工，但無節奏不能等同于無節拍流水施工，一方面沒有“無節拍"的說法，另一方面不可能無流水節拍，只是流水節拍沒有節奏而已。

　　2.問題2

　　參考答案：

　　流水施工進度計劃橫道圖如下：

　　流水施工總工期T=(M+N-1)×K+G+(4+3-1)×2+1=13周。

　　考點解析：

　　此題考察流水施工方法在建筑工程中的應用。流水施工進度計劃橫道圖的編制主要分四個方面：

　　(1)橫軸：為時間軸，針對本題也就是多少周，一定記得要有單位。

　　(2)縱軸：為施工過程，針對本題也就是施工過程工、施工過程Ⅱ、施工過程Ⅲ。

　　(3)橫道線：每個施工過程中，每個流水段都有一條橫道線，針對本題，共分四個流水施工段，即每個施工過程的橫道線均由四條橫道線組成，每條線代表一個流水施工段。

　　(4)橫道線起止點：每個施工過程在流水施工段上的起止時間，每個施工過程在各流水段上應連續作業。要認清一個誤區，流水施工橫道圖與單純的進度計劃橫道圖不同，不能以流水施工段作為縱軸來繪制。流水施工工期計算：本題采用的是等節奏流水施工，其總工期計算公式為T=(M+N—1)×K+G。

　　其中：M為流水施工段數，針對本題，M取值4;N為施工過程數，針對本題，N取值3;K為流水步距，針對本題，流水步距等于各施工段上施工過程的流水節拍，即K取值2;G為時間間隔，針對本題，G取值為1。

　　故流水施工總工期T=(M+N-1)×K+G=(4+3-1)×2+1=13周。當然，橫道圖中工期與計算工期必須是一致的，否則肯定不正確。

　　3.問題3

　　參考答案：

　　(1)A將部分建筑的精裝修和幕墻分包給B的行為合法;理由：B具備相應資質，精裝修及幕墻屬專業分包范疇，建設單位與總承包單位簽訂的合同中有約定：總承包單位可以自行依法分包。故分包行為合法。

　　(2)B將承包范圍內的幕墻分包給C的行為不合法;理由：B單位本身為專業分包，將其分包范圍內的工程再次分包給C單位，即分包再分包，屬典型的違法分包行為。

　　(3)B將油漆勞務作業分包給D的行為合法;

　　理由：勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業(以下簡稱勞務作業發包人)將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業(以下簡稱勞務作業承包人)完成的活動。專業分包單位可以將勞務作業分包給具備相應資質的勞務作業單位。

　　考點解析：此題考察專業分包合同的應用、勞務分包合同的應用。先審題，提問要求考生“判斷事件二中A施工單位、B施工單位、C施工單位、D施工單位之間的分包行為理清施工單位A、B、C、D之間的關系”，首先明確的是分包行為是兩個單位之間的行為，不是某一個單位的行為;更不是某施工單位合法或不合法。將背景材料中A施工單位、B施工單位、C施工單位、D施工單位的身份和相互之間的關系理清楚。 (1)A施工單位的身份是總承包單位; (2)A將部分建筑的精裝修和幕墻分包給B; (3)B將承包范圍內的幕墻分包給C;(4)B將油漆勞務作業分包給D。下一步再分別判斷(2)、(3)、(4)的分包行為合法性并給出理由。其中(2)A將部分精裝修和幕墻分包給B。首先B具備相應資質;其次精裝修和幕墻工程均為相關法律允許分包的專業工程;最后，此分包過程雖然沒經建設單位認可，但在建設單位與總承包單位簽訂的合同中有約定：總承包單位可以自行依法分包，視為建設單位認可。所以，A與B之間的分包行為是合法的。其中(3)B將承包范圍內的幕墻分包給C。首先明確B的身份——專業分包;其次明確幕墻工程的定位——專業承包項目;最后可以確定，B將幕墻分包給C其實是專業分包再分包的行為，根據《建設工程質量管理條例》，顯然不合法。其中(4)B將油漆勞務作業分包給D。根據2004年4月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第五條的規定，勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業(以下簡稱勞務作業發包人)將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業(以下簡稱勞務作業承包人)完成的活動。也就是說，勞務分包既可以是施工總承包企業與勞務分包單位之間的行為，也可以是專業承包企業與勞務分包單位之間的行為。根據背景材料，油漆作業屬于勞務作業范疇，B為合法的專業承包企業，D為合法的勞務作業單位，即B與D間的分包行為合法。

　　4.問題4

　　參考答案：

　　事件三中錯誤之處和理由分別如下：錯誤一：A施工單位認為B施工單位應直接向建設單位提出索賠。理由：建設單位只與A單位有合同關系，B單位只與A單位有合同，故只能是B向A索賠，A再就此向建設單位索賠。錯誤二：B施工單位直接向建設單位提出索賠。理由：建設單位只與A單位有合同關系，B單位只與A單位有合同，故只能是B向A索賠，A再就此向建設單位索賠。錯誤三：建設單位認為油漆在進場時已由A施工單位進行了質量檢驗并辦理接收手續，其對油漆材料的質量責任已經完成，因油漆不合格而返工的損失由A施工單位承擔。理由：由建設單位采購的物資，施工單位的驗證也不能取代建設單位對其采購物資的質量責任。考點解析：此題考察施工合同變更與索賠。先審題，整個事件三由五句話組成。第一句，交代事件發生的原因，屬油漆質量不合格。第二句，B向A就油漆質量問題提出索賠。第三句，A認為B應直接向建設單位提出索賠。第四句，B直接向建設單位索賠。第五句，建設單位認為油漆質量責任應由A單位承擔，拒絕受理索賠。

　　第二句和第四句是相互矛盾的兩種做法，顯然兩者中必有一個正確、一個錯誤。我們知道，建設單位只與A單位有合同關系，B單位只與A單位有合同，故只能是B向A索賠，A再就此向建設單位索賠。所以，第二句B向A索賠是正確的，第四句B直接向建設單位索賠是不正確的。相應的，第三句中，A認為B應直接向建設單位提出索賠也就不正確了。再看第五句：這句話分兩層意思，①建設單位認為油漆質量責任應由A單位承擔，②建設單位拒絕受理索賠。其實《合同法》最根本的原則就是“公平”，對于建設工程物資質量責任劃分而言，就是誰采購的材料誰負責。對于施工單位采購的物資，建設單位的驗證不能代替施工單位對采購物資的質量責任;同理，由建設單位采購的物資，施工單位的驗證也不能取代建設單位對其采購物資的質量責任。所以，第五句第一層意思，建設單位的說法是錯誤的。 對于二層意思，原本B單位就不應該直接向建設單位索賠，所以建設單位拒絕受理是正確的。最后總結一下索賠的定義與概念，索賠是一個合同術語，只有存在合同關系，才能發生索賠，合同甲乙雙方中任一方均可以提出向對方的索賠。但并不是每項索賠都成立、均合法，索賠成立的前提主要有三點：①雙方存在合同關系;②造成工期損失或費用損失(增加);③非提出方原因。

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