三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景：某施工總承包單位承擔一項建筑基坑工程的施工，基坑開挖深度12m，基坑南側距基坑邊6m處有一棟6層既有住宅樓。其中：基坑工程為專業分包工程。在施工過程中，發生了如下事件：

　　事件一：為宣傳企業形象，總承包單位在現場辦公室前空曠場地樹立了懸掛企業旗幟的旗桿，旗桿與基座預埋件焊接連接。

　　事件二：為確保施工安全，總承包單位委派一名經驗豐富的同志到項目擔任安全總監。項目經理部建立了施工安全管理機構，設置了以安全總監為第一責任人的項目安全管理領導小組。在工程開工前，安全總監向項目有關人員進行了安全技術交底。基坑專業分包單位進場后，編制了相應的施工安全技術措施，報批完畢后交項目經理部安全部門備案。

　　事件三：施工總承包單位督促專業分包單位針對深基坑組織編制了專項施工方案，并指示基坑分包單位組織了專家論證，定稿后由總承包單位項目總工、總監理工程師簽批后組織實施。事件四：基坑在開挖過程中，總承包單位按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59～2011的要求對深基坑支護安全進行檢查，重點檢查保證項目，并形成書面檢查記錄。

　　問題：

　　1.事件一中，旗桿與基座預埋件焊接是否需要開動火證?若需要，請說明動火等級并給出相應的審批程序。

　　2.指出事件二中存在哪些不妥?并分別給出正確做法。

　　3.事件三中，深基坑專項施工方案編制、簽批、專家論證是否妥當?分別說明理由。

　　4.按照《建筑施工安全檢查標準》基坑工程檢查評分表的要求，針對本基坑工程，總承包單位應檢查的保證項目有哪些(至少列出四項)?

　　參考解析：

　　1.問題1：

　　參考答案：

　　(1)需要開動火證。

　　(2)屬三(Ⅲ)級動火作業。

　　(3)審批程序：三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經項目責任工程師(工長)和項目安全管理部門(安全員)審查批準后，方可動火。

　　考點解析：

　　此題考查現場消防管理。

　　(1)施工現場動火共分三個等級，其判定標準如下：

　　1)凡屬下列情況之一的動火，均為一級動火。禁火區域內;油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設備;各種受壓設備;危險性較大的登高焊、割作業;比較密封的室內、容器內、地下室等場所;現場堆有大量可燃和易燃物質的場所。

　　2)凡屬下列情況之一的動火，均為二級動火。

　　在具有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊、割等用火作業;小型油箱等容器;登高焊、割等用火作業。

　　3)在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業，均屬三級動火作業。

　　(2)動火的審批程序如下：

　　1)一級動火作業由項目負責人組織編制防火安全技術方案，填寫動火申請表，報企業安全管理部門審查批準后，方可動火。

　　2)二級動火作業由項目責任工程師組織擬定防火安全技術措施，填寫動火申請表，報項目安全管理部門和項目負責人審查批準后，方可動火。

　　3)三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經項目責任工程師和項目安全管理部門審查批準后，方可動火。

　　4)動火證當日有效，如動火地點發生變化，則需重新辦理動火審批手續。

　　2.問題2

　　參考答案：

　　事件二中存在的不妥和正確做法分別如下：

　　不妥之一：安全總監為第一責任人的項目安全管理領導小組;

　　正確做法：項目經理為第一責任人的項目安全管理領導小組。

　　不妥之二：安全總監向項目有關人員進行安全技術交底;

　　正確做法：由項目經理部的技術負責人向項目有關人員進行安全技術交底。

　　不妥之三：交項目經理部安全部門備案;

　　正確做法：交項目經理部技術部門備案。

　　考點解析：

　　此題考查建設工程項目管理的有關規定。

　　項目經理責任制的核心是：項目經理承擔實現項目管理目標責任書所確定的責任。具體到項目職業健康安全管理方面，《建設工程項目管理規范》 GB/T 50326――2010中明確規定：項目經理應負責項目職業健康安全的全面管理工作。項目負責人、專職安全生產管理人員應持證上崗。也就是說，項目經理應該是項目安全管理的第一責任人，而不應該是項目安全總監或其他人。關于職業健康安全技術交底，規范中明確應符合下列規定：

　　(1)工程開工前，項目經理部的技術負責人應向有關人員進行安全技術交底。

　　(2)分部分項工程實施前，項目經理部的技術負責人應進行安全技術交底。

　　(3)項目經理部應保存安全技術交底記錄。

　　3.問題3

　　參考答案：

　　(1)深基坑專項施工方案由專業分包單位組織編制妥當;

　　理由：建筑工程實行總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制，其中：深基坑工程，其專項方案可由專業承包單位組織編制。

　　(2)深基坑專項施工方案由專業分包單位組織專家論證不妥當;

　　理由：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

　　(3)深基坑專項施工方案由總承包單位項目總工、總監理工程師簽批后組織實施不妥當;

　　理由：實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。故本案例中深基坑專項方案應由專業分包單位技術負責人、總承包單位技術負責人、總監理工程師共同簽批后組織實施。

　　考點解析：

　　此題考查危險性較大工程專項施工方案管理辦法。

　　根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質E2009]87號)第6條規定：建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)第9條規定：超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009-]87號)第8條規定：專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監工程師審核簽字。

　　4.問題4

　　參考答案：

　　基坑工程檢查評定的保證項目應包括：施工方案、基坑支護、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護。

　　考點解析：

　　此題考查施工安全檢查與評定。

　　根據《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59―2011第3.11.3條，基坑工程保證項目的檢查評定應符合下列規定：

　　(1)施工方案

　　1)基坑工程施工應編制專項施工方案，開挖深度超過3m或雖未超過3m但在地質條件和周邊環境復雜的基坑土方開挖、支護、降水工程，應單獨編制專項施工方案;

　　2)專項施工方案應按規定進行審核、審批;

　　3)開挖深度超過5m的基坑土方開挖、支護、降水工程或開挖深度雖未超過5m但地質條件、周圍環境復雜的基坑土方開挖、支護、降水工程專項施工方案，應組織專家進行論證;

　　4)當基坑周邊環境或施工條件發生變化時，專項施工方案應重新進行審核、審批。

　　(2)基坑支護

　　1)人工開挖的狹窄基槽，開挖深度較大并存在邊坡塌方危險時，應采取支護措施;

　　2)地質條件良好、土質均勻且無地下水的自然放坡的坡率應符合規范要求;

　　3)基坑支護結構應符合設計要求;

　　4)基坑支護結構水平位移應在設計允許范圍內。

　　(3)降排水

　　1)當基坑開挖深度范圍內有地下水時，應采取有效的降排水措施;

　　2)基坑邊沿周圍地面應設排水溝;放坡開挖時，應對坡頂、坡面、坡腳采取降排水措施;

　　3)基坑底四周應按專項施工方案設排水溝和集水井，并應及時排除積水。

　　(4)基坑開挖

　　1)基坑支護結構必須在達到設計要求的強度后，方可開挖下層土方，嚴禁提前開挖和超挖;

　　2)基坑開挖應按設計和施工方案的要求，分層、分段、均衡開挖;

　　3)基坑開挖應采取措施防止碰撞支護結構、工程樁或擾動基底原狀土土層;

　　4)當采用機械在軟土場地作業時，應采取鋪設渣土或砂石等硬化措施。

　　(5)坑邊荷載

　　1)基坑邊堆置土、料具等荷載應在基坑支護設計允許范圍內;

　　2)施工機械與基坑邊緣的安全距離應符合設計要求。

　　(6)安全防護

　　1)開挖深度超過2m及以上的基坑周邊必須安裝防護欄桿，防護欄桿的安裝應符合規范要求;

　　2)基坑內應設置供施工人員上下的專用梯道。梯道應設置扶手欄桿，梯道的寬度不應小于1m，梯道搭設應符合規范要求;

　　3)降水井口應設置防護蓋板或圍欄，并應設置明顯的警示標志。

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