三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31

　　一、背景

　　A公司承包了東北某煉鋼廠的壓縮機站機電安裝工程，要求年底竣工，設備安裝結束后，擬對空壓機進行單機調試，并由項目總工程師編制了試運轉方案報建設單位審批后進行。調試過程中發生下列事件：

　　事件一，試運轉時由施工單位主持。建設單位參加。

　　事件二，運轉前檢查時，發現冷卻水管無水(因土建單位施工的給水排水管網尚未與空壓機站接通);建設單位檢查安裝記錄時，發現儀表尚未調校，建設單位拒絕進行調試。

　　事件三，再次調試時，在排氣壓力的1/4額定壓力下。連續運轉1h后，把排氣壓力直接升至滿負荷連續運轉了3h，經檢查各部正常，唯機身油溫升至80℃，超過70℃的限定值。

　　事件四，第二天，建設單位崗位人員熟悉設備時。發現排水閥、排污閥全部凍裂，供油泵還在運轉，蓄勢器壓力表指示還有壓力，地腳螺栓有松動現象。

　　二、問題

　　1.事件一中單機試運轉除建設單位外還應有哪些單位參加?

　　2.根據事件二說明建設單位拒絕參加調試的理由。

　　3.根據事件三說明壓縮機試運轉除機身油溫升超限外還存在什么缺陷?

　　4.從事件四發生的事件，說明壓縮機試運轉關機后，還應進行哪些工作?

　　參考解析：

　　1.從單機試運轉的職責分工及應參加單位分析，還應有監理單位、設計單位、設備制造廠商一起參加。

　　2.從單機試運轉應具備的條件分析，事件二中建設單位拒絕參加調試的理由是壓縮機暫不夠單機試運轉的條件。具體有冷卻水還未接通，儀表尚未調試，這對于壓縮機單機試轉都是必要條件。

　　3.從調速設備及調壓設備新設置的調速調壓程序分析，壓縮機試運轉除機身油溫升至超限外，還存在壓縮機壓力未按"逐步升壓"的程序進行升壓。具體說：開機后排氣壓力在1/4額定壓力下連續運行1h后，應使排氣壓力升至額定壓力1/2和3/4分別連續運轉2h，然后再升至額定壓力連續運行3h。額定壓力從1/4直升至滿負荷對于剛安裝的新設備是極具有害的，也容易發生質量和安全事故。

　　4.從試運轉結束后應做的工作內容分析事件四的教訓，說明壓縮機關機后還應進行如下工作：

　　(1)切斷所有動力電源;

　　(2)放氣、排污、排水;

　　(3)對蓄勢器、蓄勢腔、機械設備內剩余壓力卸壓;

　　(4)對設備安裝精度進行復查、各緊固螺栓復緊。

　　32

　　一、背景

　　某民營造紙企業為盡快占領西南市場，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當地縣政府簽訂三項協議后，即辦理了有關招標活動的審批手續，由于無初步設計，就以暫估工程總價的方式進行施工總承包，因工程資金來源尚未完全落實，要求施工單位墊資施工。

　　在資格預審中，業主重點審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預審，獲得投標資格。

　　在投標日期前10天，業主以書面形式修改了工程范圍。有一投標單位提出異議，被取消投標資格。

　　在投評標過程中，A公司因報價最低，低于成本價30%，然而又因稱其墊資能力強，被業主選中，遭到評標專家的一致反對。B公司雖報價合理業績好，施工能力強，而標書中墊資要求條件苛刻而遭業主否決。最終選擇了資金狀況一般，報價較低，業績雖然較弱，但同意業主墊資條件的C公司。

　　C公司施工中，一臺油浸電力變壓器安裝時，由于未按程序施工，在整體密封試驗時發現漏油現象。

　　二、問題

　　1.該民營企業是否符合招標條件?說明具體理由。

　　2.在資格預審中，業主存在什么問題?應怎樣解決?

　　3.投標前，業主取消一投標單位的做法是否合理?為什么?

　　4.說明評標專家否定A公司的理由。

　　5.列出油浸電力變壓器的安裝程序。

　　參考解析：

　　1.《招投標法》規定招投標前必須履行和完成報批手續，作大量的技術、資金、資源等基礎準備工作，因此該民營企業不符合招標條件。

　　理由：(1)項目僅簽訂了立項協議，還未履行一系列審批手續;

　　(2)工程資金未到位，資金來源未落實;

　　(3)無滿足招標需要的設計文件。

　　2.弄清資格審查的內容和重點。資格預審存在的問題是審查重點內容嚴重缺失，僅把專業資格審查內容中的財務狀況、能否滿足墊資當作重點，何況墊資施工國家是不允許的。

　　糾正方法：應按照資格預審的規定審查投標單位的合法地位、信譽(基本資格審查)和施工單位的施工經歷、人員狀況、施工方案、財務狀況(即專業資格審查)。重點是專業資格審查。

　　3.從《招投標法》規定的招標修改文件期限分析，投標前業主取消一家投標單位的投標資格不合理。

　　理由是投標單位無過錯，而錯在業主未按國家規定應在投標截止日15日以前向投標單位提出招標修改文書。

　　4.從招投標的公開、公平、公正基本原則及廢標原則分析評標專家否認A公司的理

　　由：(1)A公司報價低于成本價是不合理報價，屬于廢標;(2)不符合公平、公正的原則，僅憑報價低中標有失公允。

　　5.油浸電力變壓器的一般安裝工序：開箱檢查→本體密封檢驗→絕緣判定→設備就位→器身檢查→附件安裝→濾油→注油→整體密封試驗。

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