三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31

　　一、背景

　　A公司承包了東北某煉鋼廠的壓縮機站機電安裝工程，要求年底竣工，設(shè)備安裝結(jié)束后，擬對空壓機進行單機調(diào)試，并由項目總工程師編制了試運轉(zhuǎn)方案報建設(shè)單位審批后進行。調(diào)試過程中發(fā)生下列事件：

　　事件一，試運轉(zhuǎn)時由施工單位主持。建設(shè)單位參加。

　　事件二，運轉(zhuǎn)前檢查時，發(fā)現(xiàn)冷卻水管無水(因土建單位施工的給水排水管網(wǎng)尚未與空壓機站接通);建設(shè)單位檢查安裝記錄時，發(fā)現(xiàn)儀表尚未調(diào)校，建設(shè)單位拒絕進行調(diào)試。

　　事件三，再次調(diào)試時，在排氣壓力的1/4額定壓力下。連續(xù)運轉(zhuǎn)1h后，把排氣壓力直接升至滿負荷連續(xù)運轉(zhuǎn)了3h，經(jīng)檢查各部正常，唯機身油溫升至80℃，超過70℃的限定值。

　　事件四，第二天，建設(shè)單位崗位人員熟悉設(shè)備時。發(fā)現(xiàn)排水閥、排污閥全部凍裂，供油泵還在運轉(zhuǎn)，蓄勢器壓力表指示還有壓力，地腳螺栓有松動現(xiàn)象。

　　二、問題

　　1.事件一中單機試運轉(zhuǎn)除建設(shè)單位外還應(yīng)有哪些單位參加?

　　2.根據(jù)事件二說明建設(shè)單位拒絕參加調(diào)試的理由。

　　3.根據(jù)事件三說明壓縮機試運轉(zhuǎn)除機身油溫升超限外還存在什么缺陷?

　　4.從事件四發(fā)生的事件，說明壓縮機試運轉(zhuǎn)關(guān)機后，還應(yīng)進行哪些工作?

　　參考解析：

　　1.從單機試運轉(zhuǎn)的職責分工及應(yīng)參加單位分析，還應(yīng)有監(jiān)理單位、設(shè)計單位、設(shè)備制造廠商一起參加。

　　2.從單機試運轉(zhuǎn)應(yīng)具備的條件分析，事件二中建設(shè)單位拒絕參加調(diào)試的理由是壓縮機暫不夠單機試運轉(zhuǎn)的條件。具體有冷卻水還未接通，儀表尚未調(diào)試，這對于壓縮機單機試轉(zhuǎn)都是必要條件。

　　3.從調(diào)速設(shè)備及調(diào)壓設(shè)備新設(shè)置的調(diào)速調(diào)壓程序分析，壓縮機試運轉(zhuǎn)除機身油溫升至超限外，還存在壓縮機壓力未按"逐步升壓"的程序進行升壓。具體說：開機后排氣壓力在1/4額定壓力下連續(xù)運行1h后，應(yīng)使排氣壓力升至額定壓力1/2和3/4分別連續(xù)運轉(zhuǎn)2h，然后再升至額定壓力連續(xù)運行3h。額定壓力從1/4直升至滿負荷對于剛安裝的新設(shè)備是極具有害的，也容易發(fā)生質(zhì)量和安全事故。

　　4.從試運轉(zhuǎn)結(jié)束后應(yīng)做的工作內(nèi)容分析事件四的教訓，說明壓縮機關(guān)機后還應(yīng)進行如下工作：

　　(1)切斷所有動力電源;

　　(2)放氣、排污、排水;

　　(3)對蓄勢器、蓄勢腔、機械設(shè)備內(nèi)剩余壓力卸壓;

　　(4)對設(shè)備安裝精度進行復查、各緊固螺栓復緊。

　　32

　　一、背景

　　某民營造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場，擬在西南某縣建一座中型造紙廠，在與當?shù)乜h政府簽訂三項協(xié)議后，即辦理了有關(guān)招標活動的審批手續(xù)，由于無初步設(shè)計，就以暫估工程總價的方式進行施工總承包，因工程資金來源尚未完全落實，要求施工單位墊資施工。

　　在資格預審中，業(yè)主重點審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預審，獲得投標資格。

　　在投標日期前10天，業(yè)主以書面形式修改了工程范圍。有一投標單位提出異議，被取消投標資格。

　　在投評標過程中，A公司因報價最低，低于成本價30%，然而又因稱其墊資能力強，被業(yè)主選中，遭到評標專家的一致反對。B公司雖報價合理業(yè)績好，施工能力強，而標書中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般，報價較低，業(yè)績雖然較弱，但同意業(yè)主墊資條件的C公司。

　　C公司施工中，一臺油浸電力變壓器安裝時，由于未按程序施工，在整體密封試驗時發(fā)現(xiàn)漏油現(xiàn)象。

　　二、問題

　　1.該民營企業(yè)是否符合招標條件?說明具體理由。

　　2.在資格預審中，業(yè)主存在什么問題?應(yīng)怎樣解決?

　　3.投標前，業(yè)主取消一投標單位的做法是否合理?為什么?

　　4.說明評標專家否定A公司的理由。

　　5.列出油浸電力變壓器的安裝程序。

　　參考解析：

　　1.《招投標法》規(guī)定招投標前必須履行和完成報批手續(xù)，作大量的技術(shù)、資金、資源等基礎(chǔ)準備工作，因此該民營企業(yè)不符合招標條件。

　　理由：(1)項目僅簽訂了立項協(xié)議，還未履行一系列審批手續(xù);

　　(2)工程資金未到位，資金來源未落實;

　　(3)無滿足招標需要的設(shè)計文件。

　　2.弄清資格審查的內(nèi)容和重點。資格預審存在的問題是審查重點內(nèi)容嚴重缺失，僅把專業(yè)資格審查內(nèi)容中的財務(wù)狀況、能否滿足墊資當作重點，何況墊資施工國家是不允許的。

　　糾正方法：應(yīng)按照資格預審的規(guī)定審查投標單位的合法地位、信譽(基本資格審查)和施工單位的施工經(jīng)歷、人員狀況、施工方案、財務(wù)狀況(即專業(yè)資格審查)。重點是專業(yè)資格審查。

　　3.從《招投標法》規(guī)定的招標修改文件期限分析，投標前業(yè)主取消一家投標單位的投標資格不合理。

　　理由是投標單位無過錯，而錯在業(yè)主未按國家規(guī)定應(yīng)在投標截止日15日以前向投標單位提出招標修改文書。

　　4.從招投標的公開、公平、公正基本原則及廢標原則分析評標專家否認A公司的理

　　由：(1)A公司報價低于成本價是不合理報價，屬于廢標;(2)不符合公平、公正的原則，僅憑報價低中標有失公允。

　　5.油浸電力變壓器的一般安裝工序：開箱檢查→本體密封檢驗→絕緣判定→設(shè)備就位→器身檢查→附件安裝→濾油→注油→整體密封試驗。

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