案例分析題

　　31 背景資料：

　　某水閘工程，共10孔，每孔凈寬10m，順水流長20m，水閘流量為1500m3/s。由于閘室地基為軟基，設計采用粉噴樁地基處理，設計樁長10m，要求水泥土的28天強度為1MPa。施工過程中發生如F事件：

　　事件一：粉噴樁地基處理前，室內試驗確定的水泥摻入比為16%，工程施工中，施工單位利用被加固土的干密度和被加固土體的體積計算每米的摻入量。設備進場后即開始工程樁的施工。

　　事件二：項目法人在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理了監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》。提交了工程項目建設審批文件等材料。

　　事件三：竣工驗收前。項目法人根據竣工驗收的需要，委托工程監理單位對工程質量進行抽樣檢測。監理單位制定竣工艙測方案，竣工檢測方案經項目法人審核后，報質量監督機構核定。

　　事件四：單位工程完工后。質量監督機構組織項目法人、監理、沒計、施工及工程運行管理籌單位組成工程外觀質量評定組，現場進行工程外觀質量檢驗評定。評定組由7人組成。其中項目法人2人，質量監督機構、監理、設計、施工及工程運行管理單位各1人。

　　問題：

　　1.指出事件一的不妥之處.并說明正確做法。

　　2.辦理監督手續，除事件二中提交的材料外，還應提交哪些材料?

　　3.指出事件三的不妥之處，并說明原因。

　　4.指出事件四的不妥之處，并說明正確做法。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　根據《建筑地基處理技術規范》JGJ 79——2012，每米水泥用量“用被加固土的干密度和被加固土體的體積計算”不妥，應為“被加固土的天然密度和被加固土體的體積進行計算”。設備進場后即進行施工不妥，應進行工藝試驗。正式施工前應對設備進行計量檢驗并檢驗攪拌頭的直徑等。

　　【考點解析】

　　這是一道地基處理基本知識方面的題目，考核考生對粉噴樁地基處理基本知識的掌握情況。

　　粉噴樁地基處理在目前的水利工程中廣泛的采用，最適合于加固各種成因的飽和軟黏土，目前國內常用于加固淤泥、淤泥質土、粉土和含水量較高的黏性土，考生需對粉噴樁施工有一定的實際工作能力。

　　2.【參考答案】

　　還應提交：項目法人(或建設單位)與監理、設計、施工單位簽訂的合同(或協議)副本;建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和質量管理體系等資料。

　　【考點解析】

　　這是一道關于工程質量監督的題目，考核辦理質量監督手續的程序。

　　《建設工程質量管理條例》規定，國家實行建設工程質量監督管理制度。《水利工程質量監督管理規定》(水建[1997]339號)規定，項目法人應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，同時提交以下材料：(1)工程項目建設審批文件;(2)項目法人(或建設單位)與監理、設計、施工單位簽訂的合同(或協議)副芩;(3)建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。與之配套使用的文件包括《水利工程質量檢測管理規定》(水建管[2000]2號)。

　　3.【參考答案】

　　項目法人委托工程監理單位對工程質量進行竣工驗收抽樣檢測不妥。應由竣工驗收主持單位委托具有相應資質的工程質量檢測單位對工程質量進行抽樣檢測，工程質量檢測單位不應與參與工程建設的項目法人、設計、監理、施工、設備制造(供應)商等單位隸屬同一經營實體。竣工檢測單位須制定竣工檢測方案，竣工檢測方案經該項目的質量監督機構審核后由項目法人報竣工驗收主持單位核定。

　　【考點解析】

　　這是一道關于工程竣工驗收檢測的題，主要考核考生對《水利水電建設工程驗收規程》SL223--2008關于竣工驗收掌握的程度。

　　《水利水電建設工程驗收規程》SL223—2008規定，根據竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位可以委托具有相應資質的工程質量檢測單位對工程質量進行抽樣檢測。項目法人應與工程質量檢測單位簽訂工程質量檢測合同。檢測所需費用由項目法人列支，質量不合格工程所發生的檢測費用由責任單位承擔。工程質量檢測單位不應與參與工程建設的項目法人、設計、監理、施工、設備制造(供應)商等單位隸屬同一經營實體。根據竣工驗收主持單位的要求和項目的具體情況，項目法人應負責提出工程質量抽樣檢測的項目、內容和數量，經質量監督機構審核后報竣工驗收主持單位核定。

　　4.【參考答案】

　　由質量監督機構組織和參加外觀質量評定不妥，應由項目法人組織，質量監督機構不參加外觀質量評定工作。

　　【考點解析】

　　這是一道水利工程驗收管理方面的習題，考核考生如何進行外觀質量評定。

　　工程外觀質量評定是工程建設中常遇到的工作。工程外觀質量是水利水電工程質量的重要組成部分，在單位工程完工后，進行外觀質量檢驗與評定，由項目法人組織外觀質量檢驗所需儀器、工具和測量人員等，并主持外觀質量檢驗評定工作。《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176—2007規定了參加外觀質量評定組的單位及最少人數，并要求具有工程師以上技術職稱或相應執業資格，目的是為了保證外觀質量檢驗評定結論的公正客觀。外觀質量檢驗評定的項目、評定標準、評定辦法及評定結果由項目法人及時報送工程質量監督機構進行核定。

　　水利水電工程質量檢驗與評定工作是參建各方(其中主要是施工單位、監理單位和項目法人)的職責，工程質量監督機構承擔監督職責。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利水電工程質量進行監督管理的專職機構，參建各方應主動接受工程質量監督機構對其質量行為和工程實體質量的監督與檢查。工程質量監督機構回歸政府監督的職能，即不能既是“運動員”又是“裁判員”，不再參加任何施工過程中的質量檢驗和評定的具體工作，只是通過審核、核查等方式達到對參建各方質量行為和實體的監督檢查。

　　32 背景資料：

　　某小(1)型水庫總庫容120萬m3。加固內容為：大壩加固、重建溢洪道、重建放水涵、新建觀測管理設施等。工程于2011年10月20日開工，于2012年4月20日全部完成。施工過程中發生如下事件：

　　事件一：主體工程開工前，監理機構組織設計、施工等單位對本工程進行了項目劃分，其中大壩加固、重建溢洪道為主要分部工程.壩基防滲、溢洪道地基防滲為重要隱蔽單元工程。分部工程完成后，質量等級由施工單位自評，監理單位核定。

　　事件二：施工中，施工單位對進場的鋼筋取樣送公司中心試驗室進行了抗拉強度和屈服點試驗，并出具了試驗報告，結論為檢驗項合格，監理機構審核后同意使用。

　　事件三：2012年5月10日，項目法人主持進行單位工程驗收.在施工質量檢驗與評定的基礎上，認為單位工程質量符合優良等級。2012年6月5日，應項目法人申請，竣工驗收主持單位組織進行了竣工驗收，同意單位工程驗收質量優良的結論。

　　問題：

　　1.指出并改正事件一中的不妥之處。

　　2.根據事件一，說明如何評定壩基防滲、溢洪道地基防滲單元工程質量等級。

　　3.指出并改正事件二中的不妥之處。

　　4.指出并改正事件三中的不要之處，同時說明單位工程驗收質量結論的核定單位和程序。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　監理單位組織設計、施工單位等進行工程項目劃分不妥。應由項目法人組織監理、設計及施工等單位進行工程項目劃分。分部工程質量等級由施工單位自評，監理單位核定不妥。分部工程質量應在施工單位自評合格后，由監理單位復核，項目法人認定。

　　【考點解析】

　　這是一道關于工程項目劃分和質量評定的題目，考核考生對《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》的掌握程度。

　　根據《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176 2007的規定，由項目法人組織監理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前應將項目劃分表及說明書面報相應工程質量監督機構確認。工程質量監督機構收到項目劃分書面報告后，應在14個工作日內對項目劃分進行確認并將確認結果書面通知項目法人。工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調整時，項目法人應重新報送工程質量監督機構確認。

　　2.【參考答案】

　　壩基防滲、溢洪道地基防滲單元工程為重要隱蔽單元。重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經施工單位自評合格、監理單位抽檢后，由項目法人(或委托監理)、監理、設計、施工、工程運行管理等單位組成聯合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表，報工程質量監督機構核備。

　　【考點解析】

　　按照《建設工程質量管理條例》和《水利工程質量管理規定》，施工質量由承建該工程的施工單位負責，因此規定單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，監理單位復核，具體作法是：單元工程在施工單位自檢合格填寫《水利水電工程施工質量評定表》終檢人員簽字后，由監理工程師復核評定。

　　重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經施工單位自評合格、監理單位抽檢后，由參建單位組成聯合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表，報工程質量監督機構核備。這是強制性條文。工程質量監督機構不再參加聯合小組工作，但應核備其質量等級。該單元工程由分包單位完成，則總包、分包單位各派1人參加聯合小組。

　　3.【參考答案】

　　施工單位對鋼筋僅進行抗拉強度、屈服點試驗不妥。鋼筋應檢驗外觀質量及公稱直徑、抗拉強度、屈服點、伸長率、冷彎等主要項目。監理機構同意使用不妥，應督促施工單位重新按有關技術標準對鋼材等原材料進行檢驗。

　　【考點解析】

　　這是一道關于材料檢驗的題目，考核考生對鋼筋材料各項性能指標和合格標準的掌握。

　　施工單位應按有關技術標準對水泥、鋼材等原材料與中間產品質量進行檢驗，并報監理單位復核。應對進場的原材料的主要檢驗項目進行全面檢驗，作出是否合格的明確結論，不能僅作出檢驗項合格的結論，容易造成誤判。對于工程中使用的材料、構配件，監理機構應監督承包人按有關規定和施工合同約定進行檢驗，并應查驗材質證明和產品合格證。主要原材料的主要檢驗項目和依據標準見下表，其他材料的檢驗項目和依據見相關標準。

　　4.【參考答案】

　　竣工驗收主持單位組織竣工驗收的時間不妥，竣工驗收應在小型除險加固項目全部完成并經過一個汛期運用考驗后的6個月內進行。竣工驗收中質量優良的結論不妥，政府驗收時，竣工驗收的質量結論意見只能為合格。

　　單位工程驗收質量結論的核定單位為該項目的質量監督單位。核定程序為：項目法人應在單位工程驗收通過之日起10個工作日內，將驗收質量結論和相關資料報質量監督機構核定;質量監督機構應在收到驗收質量結論之日起20個工作日內.將核定意見反饋項目法人。

　　【考點解析】

　　這是一道關于工程驗收的綜合題，考核考生對法人驗收和政府驗收的掌握程度。《關于加強小型病險水庫除險加固項目驗收管理的指導意見》(水建管E2013]178號)規定.竣工驗收應在小型除險加固項目全部完成并經過一個汛期運用考驗后的6個月內進行。

　　注意：根據《水利水電建設工程驗收規程》SL 223--2008，竣工驗收應在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。不能按期進行竣工驗收的，經竣工驗收主持單位同意，可適當延長期限，但最長不得超過6個月。一定運行條件是指：泵站工程經過一個排水或抽水期;河道疏浚工程完成后;其他工程經過6個月(經過一個汛期)至12個月。

　　根據《水利水電建設工程驗收規程》SL223--2008，水利水電建設工程驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。法人驗收應包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站(泵站、中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等;政府驗收應包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。

　　法人驗收時，分部、單位工程質量等級達到合格以上等級時，驗收質量結論可為合格、或優良;政府驗收時，工程項目質量等級達到合格以上等級時，竣工驗收的質量結論意見只能為合格。質量監督機構對工程項目質量等級核定時.如果其達到優良等級標準，可核定為優良。

　　合格等級是工程驗收的基本要求，不合格工程必須進行處理且達到合格標準后，才能進行后續工程的施工或驗收。法人驗收時，分部、單位工程質量等級達到合格以上等級時，驗收質量結論可為合格或優良;政府驗收時，工程項目質量等級達到合格以上等級時.竣工驗收的質量結論意見只能為合格。

　　33

　　背景資料：

　　某泵站工程施工招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。

　　招標及合同管理過程中發生如下事件：

　　事件一：招標文件合同條款約定的價格調整計算公式如下：

　　P=P0×(M+N×A/A0)，式中M取0.4，N取0.6。

　　事件二：某投標人投標文件所載工期超過招標文件規定的工期，評標委員會向其發出了要求澄清的通知，該投標人按時遞交了答復，修改了工期計劃，滿足了要求。評標委員會認可工期修改。

　　事件三：招標人在合同談判時，要求施工單位提高混凝土強度等級，但不調整單價，否則不簽合同。

　　事件四：合同約定，發包人的義務和責任有：①提供施工用地;②執行監理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對公眾利益的損害;⑤提供測量基準。承包人的義務和責任有：①墊資100萬元;②為監理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收;④提交施工組織設計;⑤為其他人提供施工方便。

　　事件五：合同部分條款如下：

　　(1)計劃施工工期3個月，自合同簽訂次月起算。簽約合同工程量及單價如下表：

　　(2)合同簽訂當月生效，發包人向承包人一次性支付合同總價的10%，作為工程預付款，施工期最后2個月等額扣回。

　　(3)工程質量保證金總額為簽約合同總價的5%，在施工期內，按每月工程進度款5%的比例扣留。工程質量保修期滿后退還，保修期1年。

　　問題：

　　1.指出事件一中P、P0、M、N、A、A。所分別代表的含義。

　　2.根據水利工程招標投標有關規定，事件二、事件三的處理方式或要求是否合理?

　　逐一說明理由。

　　3.根據《水利水電工程標準施工招標條件》(2009年版)，分別指出事件四中有關發包人和承包人的義務和責任中的不妥之處。

　　4.按事件五所給的條件，簽約合同金額為多少?發包人應支付的工程預付款為多少?

　　應扣留的工程質量保證金總額為多少?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　P代表調值后合同價款或工程實際結算款;

　　Po代表合同價款中工程預算進度款;

　　Ao代表基期價格指數或價格;

　　A代表工程結算日期的價格指數或價格;

　　M代表不可調值部分權重;

　　N代表可調值部分權重。

　　【考點解析】

　　采用價格指數調整價格差額的常用方法之一。

　　根據《水利水電工程標準施工招標條件》(2009年版)，因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據投標函附錄中的價格指數和權重袁約定的數據，按以下公式計算差額并調整合同價格：

　　需要指出的是，以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用有關部門提供的價格指數，缺乏上述價格指數時，可采用有關部門提供的價格代替。

　　2.【參考答案】

　　事件二不合理。評標委員會不應向投標人發出要求澄清的通知，也不能認可工期修改;工期超期屬于重大偏差，不能通過投標文件澄清使其滿足招標文件要求。

　　事件三不合理。施工單位提高混凝土強度等級，但不調整單價，屬于變相壓低報價;如確需提高混凝土強度等級，雙方應協商調整相應單價，不能強迫中標人不調整單價而簽訂合同。

　　【考點解析】

　　《招標投標法實施條例》第五十二條對投標文件澄清做出如下規定：

　　投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

　　《招標投標法實施條例》第五十七條對招標人與中標人簽訂合同做出如下規定：招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

　　3.【參考答案】

　　事件四中發包人的義務和責任中不妥之處有：①執行監理單位指示;②保證工程施工人員安全;③避免施工對公眾利益的損害。

　　承包人的義務和責任中不妥之處有：①墊資100萬元;②為監理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收。

　　【考點解析】

　　《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)將發包人和承包人的義務和責任進行了合理劃分。

　　1.發包人的義務和責任

　　(1)遵守法律;

　　(2)發出開工通知;

　　(3)提供施工場地;

　　(4)協助承包人辦理證件和批件;

　　(5)組織設計交底;

　　(6)支付合同價款;

　　(7)組織法人驗收;

　　(8)專用合同條款約定的其他義務和責任。

　　2.承包人的基本義務

　　(1)遵守法律;

　　(2)依法納稅;

　　(3)完成各項承包工作;

　　(4)對施工作業和施工方法的完備性負責;

　　(5)保證工程施工和人員的安全;

　　(6)負責施工場地及其周邊環境與生態的保護工作;

　　(7)避免施工對公眾與他人的利益造成損害;

　　(8)為他人提供方便;

　　(9)工程的維護和照管。

　　4.【參考答案】

　　合同金額為10×10+0.8×400+0.2×200+2×40=540萬元;發包人應支付的工程預付款為540×10%=54萬元;應扣留的保留金總額為540×5%=27萬元。

　　【考點解析】

　　預付款和工程質量保證金是合同結算中的兩個基本概念。

　　《水利水電工程標準施工招標文件))(2009年版)對預付款和工程質量保證金規定如下：

　　1.關于預付款

　　預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等，分為工程預付款和工程材料預付款。預付款必須專用于合同工程。一般工程預付款為簽約合同價的10%，分兩次支付，招標項目包含大宗設備采購的

　　可適當提高但不宜超過20%。

　　承包人在第一次收到工程預付款的同時需提交等額的工程預付款保函(擔保);第二次工程預付款保函可用承包人進入工地的主要設備(其估算價值已達到第二次預付款金額)代替。

　　當履約擔保的保證金額度大于工程預付款額度，發包人分析認為可以確保履約安全的情況下，承包人可與發包人協商不提交工程預付款保函，但應在履約保函中寫明其兼具預付款保函的功能。此時，工程預付款的扣款辦法不變，但不能遞減履約保函金額。

　　工程預付款擔保的擔保金額可根據工程預付款扣回的金額相應遞減。工程預付款可按下述式扣回：

　　式中R——每次進度付款中累計扣回的金額;

　　A——工程預付款總金額;

　　S——簽約合同價;

　　C——合同累計完成金額;

　　F1——開始扣款時合同累計完成金額達到簽約合同價的比例，一般取20%;

　　F2——全部扣清時合同累計完成金額達到簽約合同價的比例，一般取80%～90%。

　　上述合同累計完成金額均指價格調整前未扣質量保證金的金額。

　　2.關于質量保證金

　　從第一個付款周期在付給承包人的工程進度付款中(不包括預付款支付和扣回)扣留5%～8%，直至達到規定的質量保證金總額。一般情況下，質量保證金總額為簽約合同價的2.5%～5%。合同工程完工證書頒發后14天內，發包人將質量保證金總額的一半支付給承包人。在工程質量保修期滿時.發包人將在30個工作日內核實后將剩余的質量保證金支付給承包人。

　　在工程質量保修期滿時，承包人沒有完成缺陷責任的，發包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額，并有權延長缺陷責任期，直至完成剩余工作為止。

　　34 背景資料：

　　某水電站廠房為現澆鋼筋混凝土結構，監理人批準的施工網絡計劃如下圖所示。在施工中發生如下事件：

　　事件一：在工程進行到第4個月時，由設計變更，增加一項K工作，工作持續時間為2個月，核定工程量為34萬元，安排在B工作后開始，并在F工作開始前完成。

　　事件二：由于F工作的鋼筋安裝不合格，需重新處理，F工作實際完成時間為4.5個月，增加費用3萬元。

　　事件三：因G工作實際工程量超過計劃工程量，導致完成時間推遲1個月，經監理確認增加工程量費用為12萬元。

　　問題：

　　1.計算監理人批準的網絡計劃的工期，并指出關鍵工作。

　　2.根據事件一要求的新網絡計劃，計算新網絡計劃的工期。

　　3.從第4個月開始按新的網絡計劃組織施工，綜合上述事件，計算實際工期;承包人可向發包人提出的工期和費用索賠要求是什么?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　計劃工期為18個月，關鍵工作為A、C、F、G工作。

　　【考點解析】

　　這是一道網絡時間參數計算題，考核考生對時間參數的計算及確定關鍵工作方法的掌握情況。

　　最長線路法：線路最長者為關鍵線路，關鍵線路上的工作為關鍵工作，最長線路上工作持續時間之和為總工期。

　　本題采用最長線路法計算：

　　①→②→③→⑤→⑥→⑦(3+3+2+3+5=16個月)。

　　①→②→④→⑥→⑦(3+6+4+5=18個月)。

　　2.【參考答案】

　　該網絡計劃工期為18個月。

　　【考點解析】

　　這是一道網絡計劃繪制和時間參數計算題，考核考生對網絡計劃繪制和對時間參數的計算方法的掌握情況。

　　在第1題基礎上增加了一條線路：①→②→③→④→⑥→⑦(3+3+2+4+5=17個月)。

　　因此計劃工期和關鍵工作沒有改變。

　　3.【參考答案】

　　實際工期為19.5個月，承包人可提出延長Z-期1個月，增加費用46萬元的要求。

　　【考點解析】

　　這是一道涉及工程變更處理的題目，考核對工程變更中與工期與費用有關內容的規定的掌握。

　　根據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)中關于變更的處理有關規定，因設計變更增加K工作，G工作的工程量增加均經監理確認，而F工作延誤由于承包人責任，不能提出延期和增加費用的要求，且K工作實施并不影響工期，G工作時間延長1個月，故承包人可提出延長工期1個月、增加費用46萬元要求。

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