案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 某水閘工程施工招標投標及合同管理過程中，發生如下事件：

　　事件1：該工程可行性研究報告批準后立即進行施工招標。

　　事件2：施工單位的投標文件所載工期超過招標文件規定的工期，評標委員會向其發出了要求澄清的通知，施工單位按時遞交了答復，修改了工期計劃，滿足了要求。評標委員會認可工期修改。

　　事件3：招標人在合同談判時，要求施工單位提高混凝土強度等級，但不調整單價，否則不簽合同。

　　事件4：合同約定，發包人的義務和責任有：①提供施工用地;②執行監理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對公眾利益的損害;⑤提供測量基準。承包人的義務和責任有：①墊資100萬元;②為監理人提供工作和生活條件;③組織工程驗收;

　　④提交施工組織設計;⑤為其他人提供施工方便。

　　事件5：合同部分條款如下：

　　(1)計劃施工工期3個月，自合同簽訂次月起算。合同工程量及單價如下表。

　　(2)合同簽訂當月生效，發包人向承包人一次性支付合同總價的10%，作為工程預付款，施工期最后2個月等額扣回。

　　(3)保留金為合同總價的5%，在施工期內，按每月工程進度款5%的比例扣留。保修期滿后退還，保修期1年。

　　問題：

　　1.根據水利水電工程招標投標有關規定，事件1、事件2、事件3的處理方式或要求是否合理，逐一說明理由。

　　2.根據《水利水電土建工程施工合同條件》，分別指出事件4中有關發包人和承包人的義務和責任中的不妥之處。

　　3.按事件5所給的條件，合同金額為多少?發包人應支付的工程預付款為多少?應扣留的保留金總額為多少?

　　4.按事件5所給條件，若施工單位按期完成各項工程，計算施工單位工期最后一個月的工程進度款、保留金扣留、工程預付款扣回、應收款。

　　參考解析：

　　1.事件1不合理。施工招標應該在初步設計已經批準;建設資金來源已落實，年度投資計劃已經安排;監理單位已確定;具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協議;有關建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經落實或已有明確安排等條件具備后方可進行。

　　事件2不合理。評標委員會不應向施工單位發出要求澄清的通知，也不能認可工期修改;工期超期屬于重大偏差，該標書屬于廢標。

　　事件3不合理。施工單位提高混凝土強度等級，但不調整單價，屬于變相壓低報價;如確需提高混凝土強度等級，雙方應協商調整相應單價，不能強迫中標人不調整單價而簽訂合同。

　　2.事件4中發包人的義務和責任不妥之處有：

　　(1)執行監理單位指示;

　　(2)保證工程施工人員安全;

　　(3)避免施工對公眾利益的損害。

　　承包人的義務和責任不妥之處有：

　　(1)墊資100萬元;

　　(2)為監理人提供工作和生活條件;

　　(3)組織工程驗收。

　　3.合同金額為500萬元;發包人應支付的工程預付款為50萬元;應扣留的保留金總額為25萬元。

　　4.最后一個月的工程進度款為320萬元;保留金扣留16萬元;工程預付款扣回25萬元;施工單位應收款為279萬元。

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