趨勢三：投融資實現多元化，民間資本成為市政建設的重要力量

　　1.1978年城市市政建設僅有中央財政撥款;

　　2.1980年開始引入國內貸款和自籌資金;

　　3.1985年開始引入外資;

　　4.1996年開始引入債券;

　　5.2001年開始引入地方財政撥款;

　　目前，城市市政公用設施建設投資已由1978年前單一的政府財政投入逐步向國內貸款、利用外資、發行債券及企業自籌等多種渠道拓展。目前市政設施建設投資已經形成多元化局面，政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要力量，三者投資比例占投資總額的85%。

　　民間投資已成為市政建設的重要力量，截至2016年6月底，財政部公布的兩批PPP示范項目232個，其中執行階段項目105個，105個落地示范項目中市政工程類項目54個，占51%，污水處理、市政道路、供水、垃圾處理幾個細分領域的PPP項目較多，未來，如何利用市場機制讓民間資本充分參與市政工程投融資項目，如何鼓勵民間資本參與、消除民間資本的后顧之憂，如何建立多元化的退出機制等等都是未來有待解決的問題。

　　2014年，全國城市市政公用設施建設固定資產投資資金1.62萬億元，其中，最大的三個來源是：國內貸款4383億元、自籌資金4295億元、地方財政撥款4135億元。與城市相比，縣城市政公用設施建設投資難以獲得銀行貸款，主要靠自籌資金，資金構成中，自籌資金比例接近50%，而銀行貸款比例僅9%，這也是縣城的市政公用設施建設不管是從建設總量，還是從增長率來看都遠不及城市市政建設的原因之一。

　　趨勢四：投資結構邁出新步伐，軌道交通和排水將成為建設的重點

　　在相當長的一段時間里，城市市政公用設施建設重點是解決供水問題，投資結構單一，行業發展不平衡。“十五”到“十二五”期間，城市經濟社會的快速發展推進了市政公用設施建設的發展，建設投資力度加大，尤其在供水、供熱、公共交通等方面，投資結構得到較大改善。

　　道路橋梁是市政公用設施建設最大的板塊，2014年市政道路橋梁投資額接近1萬億元，其中城市道路橋梁投資達到7644億元，縣城道路橋梁投資達到1908億元。

　　軌道交通是未來市政公用設施建設最具投資潛力的板塊，根據國家發改委、交通運輸部印發的《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，2016-2018年我國軌道交通投資額將達到1.6萬億元，平均每年投資額超過5000億元，預計到2020年,全國城市軌道交通總里程將達到6000公里。

　　“十三五”期間，城市市政公用設施建設投資中，軌道交通的占比可能會從2014年的20%增長到40%甚至50%，成為城市市政公用建設中最大的投資領域，將吸引一大批建筑企業進入該領域。

　　我國城市排水管道總長度約50萬公里，地下管廊長度卻不足1000公里，此次暴雨讓不少城市發生嚴重內澇，地下管廊、排水、海綿城市概念熱度再增，“十三五”市政公用設施建設中，排水領域的投資有望進一步增加。

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