【案例2A316011—2】

　　1.背景

　　某單層工業廠房項目，檐高20m，建筑面積5800m2。施工單位在拆除頂層鋼模板時，將拆下的18根鋼管(每根長4m)和扣件運到井字架的吊盤上，5名工人隨吊盤一起從屋頂高處下落。此時恰好操作該機械的人員去廁所未歸，一名剛剛招來兩天的合同工開動了卷揚機。在卷揚機下降過程中，鋼絲繩突然折斷，人隨吊盤下落墜地，造成2人死亡3人重傷的惡性后果。

　　2.問題

　　(1)本工程這起重大事故可定為哪種等級的重大事故?依據是什么?

　　(2)試簡要分析造成這起事故的原因。

　　(3)安全生產的六大紀律是什么?

　　3.分析

　　(1)按照建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》，本工程這起重大事故可定為四級重大事故。上述《規定》總則第三條規定：具備下列條件之一者為四級重大事故：

　　①死亡2人以下;

　　②重傷3人以上，19人以下;

　　③直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元。

　　(2)造成這起事故的原因是：

　　①違反了貨運升降機嚴禁載人上下的安全規定;

　　②違反了卷揚機應由經過專門培訓且合格的人員操作的規定;

　　③對卷揚機缺少日常檢查和維修保養，致使使用中發生傷亡事故。

　　(3)安全生產的六大紀律是：

　　①進入現場必須戴好安全帽，扣好帽帶;并正確使用個人勞動防護用品。

　　②2m以上的高處、懸空作業，無安全設施的，必須戴好安全帽，扣好保險鉤。

　　③高處作業時，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。

　　④各種電動機械設備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用。

　　⑤不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。

　　⑥吊裝區域非操作人員嚴禁入內，吊裝機械設備必須完好，把桿垂直下方不準站人。

　　【案例2A31601l一3】

　　1.背景

　　某建筑公司在世紀新城小區工地施工中，使用吊籃腳手架進行外檐裝修作業。某日，吊籃升至10層時，南端吊點的卡扣突然崩開，導致中間吊點承重鋼絲繩的卡扣也相繼崩開，捌鏈鏈條同時斷裂，吊籃腳手架向南傾斜約40º，位于吊籃中部的1名作業人員被拋出，墜落至地面死亡(落差為27m)。經事故調查，該單位在組裝吊籃時未按安全技術規范進行操作，吊點設置不合理。吊索連接本應為插接，但施工時改變成為卡接的方式，且卡具安裝數量未按工藝要求。在提升作業中，未能同步提升，造成吊索具受力不均。由于荷載的進一步轉嫁及斷裂后失穩動載的作用，最終使其他卡扣相繼崩裂及捌鏈鏈條同時斷裂，吊籃傾斜。籃內的作業人員又未使用安全帶，致使事故發生時失去了自身保護能力，墜地身亡。

　　2.問題

　　(1)簡要分析造成這起事故的原因。

　　(2)施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括哪些?

　　(3)建立安全管理體系有哪些要求?

　　(4)進行安全生產管理時，經常提及的“三個同時”、“四不放過”的內容是什么?

　　3.分析

　　(1)造成這起事故的原因是：

　　①吊籃組裝不符合安全規定，沒有按照安全技術交底進行，承重鋼絲繩卡接的卡扣數量不夠，造成卡扣受力過大而斷裂。

　　②在作業前，施工管理人員對吊籃進行安全檢查不到位，未能及時發現事故隱患，形成吊籃帶“病”運行。

　　③安全生產過程的管理不到位，作業人員違反安全操作規程，高處作業未系安全帶。

　　(2)安全管理目標主要包括：

　　①傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。

　　②安全達標目標：根據工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。

　　③文明施工實現目標：根據作業條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。

　　(3)建立安全管理體系的要求有：管理職責;安全管理體系;采購控制;分包單位控制;施工過程控制;安全檢查、檢驗和標識;事故隱患控制;糾正和預防措施;安全教育和培訓;內部審核;安全記錄。

　　(4)進行安全生產管理時，“三個同時”是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步策劃、同步發展、同步實施的原則。“四不放過”是指在調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，吊工及事故責任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過的原則。

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