三、豐富招標監督的外延，實施中標后的造價監督

　　招標監督不能僅限于從招標文件編制到發出中標通知書的階段，而應延伸到招標工程的內容全部完成為止。招標只是一種發包的方式，其結果是選定中標人、簽訂合同，但關鍵還在于中標后具體內容的實施。如果不對項目中標后實施跟蹤監督，中標結果往往會流于形式，反過來又會對的投標市場造成不良影響，甚至形成惡性循環。場內施工監督和場外的造價監督是中標后監督的兩個不同方面，二者缺一不可。尤其是政府投資工程，沒有場外的造價監督，受經濟利益的驅使必然會導致國有資產的流失甚至滋生腐敗。

　　目前，場內施工監督已經開展的較為完善，豐富招標監督的外延重點就是要對政府投資工程實施中標后的造價監督。實施中標后的造價監督一方面是要監督中標價格的執行，通過建立招標工程回訪、檢查制度監督雙方按照中標價格計算和支付工程進度款，通過建立結算備案制度監督雙方按照中標價格和合同進行竣工結算;實施中標后的造價監督的另一方面是要監督變更工程造價的確定。工程建設變更不可避免，有工程變就需要重新定價。個別招標投標人正是利用了變更的這一特征，人為的、刻意的變更，使得原來中標的價格變得不適用或是通過變更定價獲取背后的不當利益。監督變更工程造價的確定應按照《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十五條的規定，建立變更工程備案制度，讓工程變更和變更后的造價公開或受到監督，讓變更工程的造價得到合理確定，讓變更變得“陽光”，不僅會減少甚至避免不必要的變更，而且也會使中標價格得到更加全面和廣泛的執行。