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　　第六章 建設項目招投標與合同價款的確定

　　第一節 建設項目招投標概述

　　1 招標投標的概念和性質

　　建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。

　　建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。

　　我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。

　　2 建設項目招標的范圍、種類與方式

　　1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目; 公有

　　2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目; 國有

　　3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資

　　3 建設項目招標程序

　　3.1 招標活動的準備工作

　　招標人應當辦理有關的審批手續、確定招標方式以及劃分標段等工作。

　　3.2 招標公告和投標邀請書的編制與發布

　　招標公告是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構)向所有潛在的投標人發出的一種廣泛的通告。

　　投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出的參加投標的邀請。

　　3.2.1 招標公告和投標邀請書的內容

　　(1)招標人的名稱和地址; (2)招標項目的性質;

　　(3)招標項目的數量; (4)招標項目的實施地點;

　　(5)招標項目的實施時間; (6)獲取招標文件的辦法。

　　3.2.2 公開招標項目招標公告的發布

　　3.3 資格預審

　　資格預審是指招標人在招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審的程序是：1.發布資格預審通告2.發出資格預審文件3.對潛在投標人資格的審查和評定4.發出預審合格通知書