一、構建工程量清單計價體系的基本思路

　　1、采用國際通行作法構建整體框架，在四個方面與國際通行做法相統一，即統一用工程量清單計算，統一用綜合單價報價，統一計價表格形式，統一用科學規則對項目進行劃分。

　　2、在三個方面與國內現行定額相結合，即在項目劃分、項目編碼、計算規則、計算標準與現行定額相結合。這樣整體構建，即做到了與國際接軌，又不脫離國內企業十分熟悉了的定額計價模式，便于理解和操作，從而實現國家關于工程計價改革即與國際接軌，又與國內現行定額接軌的改革思路。

　　3、人工、材料、機械臺班編碼采用國家標準十二位編碼，與現行人工、材料、機械臺班價格庫聯通，可使招標人、投標人及時了解市場動態，合理確定工程報價。

　　4、以全國統一消耗定額標準為主導，編制統一的工料機消耗定額，編制過程中注意把握以下幾個原則：

　　(1)由于建筑業生產力發展水平的提高，新材料、新工藝、新機械的應用，定額子目的工料機構成和消耗水平實際上是處于相對變化之中，定額管理部門允許高速定額含量，使之較為準確地反映行業的先進水平，以激勵先進生產發展。

　　(2)對定額子目進行了重新劃分編制了新的項目清單，更好地滿足了采用工程量清單計價的需要。

　　(3)引入競爭機制，便于企業自主報價，逐步將現行定額中不構成工程實體的項目取消，即把腳手架、垂直運輸、施工排水、深基坑支護、大型機械安拆及進退場費、試樁費、試水費等從定額中剝離出來，作為實物工程量招投標中施工措施費用，由企業自主報價。

　　5、將現行的費用分為競爭性費用和非競爭性費用兩大類。其中競爭性費用包括現場管理費、其他直接費、構件增值稅、企業管理費、財務費用、勞動保險基金的計算;非競爭性費用包括定額編制測定費、工程安全監督費、職工意外傷害保險費等。

　　6、將國家性稅收單列，便于統一收繳。

　　7、開發配套的建設工程量清單計價軟件，從而為工程造價管理信息化創造條件。

　　8、建立與工程量清單計價相適應的評價，詢標辦法。

　　二、工程量清單計價體系構成分析

　　1、在工程量清單計價體系中工程價格的組成分為三大部分，即：成本(直接費、間接費)、　稅金。

　　清單項目的綜合單價只包括直接費、間接費(不含施工技術措施費、施工組織措施費)和利潤，不包括風險金和稅金，風險金和另行計算。

　　上述工程價格的組成，有利于招標人和投標人進行成本分析，為合理確定工程造價提供了較清晰的參考數據。

　　2、構建了一整套工程量清單計價表格。

　　工程量清單計價體系共由15個表格組成，分別為：

　　(1)工程量清單總說明;

　　(2)投標總價;

　　(3)單位工程報價匯總表;

　　(4)單位工程計價程序表;

　　(5)發包方指定項目清單;

　　(6)施工技術措施項目清單;

　　(7)施工組織措施項目清單;

　　(8)建筑工程分部工程項目匯總表;