四、投資估算指標及其編制

　　(一)投資估算指標及其作用

　　工程建設投資估算指標是編制建設項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據，也可以作為編制固定資產長遠規劃投資額的參考。與概預算定額相比較，估算指標以獨立的建設項目、單項工程或單位工程為對象，綜合項目全過程投資和建設中的各類成本和費用，反映出其擴大的技術經濟指標，既是定額的一種表現形式，又不同于其他的計價定額。投資估算指標為完成項目建設的投資估算提供依據和手段，它在定資產的形成過程中起著投資預測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎。投資估算指標中的主要材料消耗量也是一種擴大材料消耗量指標，可以作為計算建設項目主要材料消耗量的基礎。估算指標的正確制定對于提高投資估算的準確度、對建設項目的合理評估、正確決策具有重要意義。

　　(二)投資估算指標編制原則

　　由于投資估算指標屬于項目建設前期進行估算投資的技術經濟指標，它不但要反映實施階段的靜態投資，還必須反映項目建設前期和交付使用期內發生的動態投資，以投資估算指標為依據編制的投資估算，包含項目建設的全部投資額。這就要求投資估算指標比其他各種計價定額具有更大的綜合性和概括性。因此，投資估算指標的編制工作，除應遵循一般定額的編制原則外，還必須堅持以下原則：

　　(1)投資估算指標項目的確定，應考慮以后幾年編制建設項目建議書和可行性研究報告投資估算的需要。

　　(2)投資估算指標的分類、項目劃分、項目內容、表現形式等要結合各專業的特點，并且要與項目建議書、可行性研究報告的編制深度相適應。

　　(3)投資估算指標的編制內容，典型工程的選擇，必須遵循國家的有關建設方針政策，符合國家技術發展方向，貫徹國家發展方向原則，使指標的編制既能反映正常建設條件下的造價水平，也能適應今后若干年的科技發展水平。堅持技術上先進、可行和經濟上的合理，力爭以較少的投入取得最大的投資效益。

　　(4)投資估算指標的編制要反映不同行業、不同項目和不同工程的特點，投資估算指標要適應項目前期工作深度的需要，而且具有更大的綜合性。投資估算指標要密切結合行業特點，項目建設的特定條件，在內容上既要貫徹指導性、準確性和可調性原則，又要有一定的深度和廣度。

　　(5)投資估算指標的編制要貫徹靜態和動態相結合的原則。要充分考慮在市場經濟條件下，由于建設條件、實施時間、建設期限等因素的不同，考慮到建設期的動態因素，即價格、建設期利息及涉外工程的匯率等因素的變動，導致指標的量差、價差、利息差、費用差等“動態”因素對投資估算的影響，對上述動態因素給予必要的調整辦法和調整參數，盡可能減少這些動態因素對投資估算準確度的影響，使指標具有較強的實用性和可操作性。

　　(三)投資估算指標的內容

　　投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，其范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內容因行業不同而各異，一般可分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次。表2.5.9為某住宅項目的投資估算指標示例。

　　1.建設項目綜合指標

　　指按規定應列入建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其他費用和預備費等。。建設項目綜合指標一般以項目的綜合生產能力單位投資表示，如“元/t”、“元/kw”。或以使用功能表示，如醫院床位：“元/床”。

　　2.單項工程指標

　　指按規定應列入能獨立發揮生產能力或使用效益的單項工程內的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設備、工器具及生產家具購置費和可能包含的其他費用。單項工程一般劃分原則如下：

　　表2.5.9建設項目投資估算指標

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