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2010年造價師法規輔導:造價咨詢管理制度

咨詢以智力勞動為特點,以特定問題為目標,以委托人為服務對象,按合同規定條件進行有償的經營活動。

  美國工程造價咨詢行業的特點是:

  (1)具有較完備的法律保障體系。對美國建筑業及造價咨詢業的管理都是建立在相關的法律制度基礎上的。例如:在建筑行業中對合同的管理十分嚴格,合同對當事人各方都具有嚴格的法律制約,即業主、承包商、分包商、提供咨詢服務的第三方之間,都必須采用合同的方式開展業務,嚴格履行相應的職責與義務。

  (2)具有較成熟的社會化管理體系。美國的造價咨詢業主要依靠政府和行業協會的共同管理與監督,實行“小政府、大社會”的行業管理模式。美國的相關政府管理機構對整個行業的發展進行宏觀調控,更多的具體管理工作主要依靠行業協會來開展工作,承擔對專業人員和法入團體,甚至針對具體工程質量的監督和管理職能。其中主要的管理協會為美國的國際工程造價促進會和美國工程咨詢業協會。

  (3)擁有現代化的管理手段。美國的建筑業,包括造價咨詢業在內的管理體系均采用先進的計算機技術與現代的網絡技術進行管理。IT技術的廣泛應用,不但大大提高了項目參與各方之間的溝通、文件傳遞等的工作效率,也可提供及時、準確的市場信息,同時也使咨詢公司收集、整理和分析各種復雜、繁多的項日數據成為可能。

  美國工程造價咨詢行業以中、小型公司為主,大型工程造價咨詢公司雖然比例較低,但憑借其專業人才、資金實力(融資能力)、服務領域和能夠提供更為優秀的服務質量的優勢而在咨詢市場具有較強的競爭力。此外,很多大型咨詢公司都建有海外分公司或在海外開展業務。

  美國咨詢公司的業務范圍大致可分為商業服務、個性化的咨詢服務和項目管理三大部分。

  3.日本工程造價咨詢業

  日本造價咨詢業采用工程積算制度。工程造價咨詢業由日本建設省和日本建筑積算協會統一進行業務管理和行業指導。其中,建設省負責制定發布工程造價政策、相關法律、法規、管理辦法,對工程造價咨詢業的發展進行調控。

  日本建筑積算協會作為全國主要咨詢業的行業協會,其主要服務范圍是:推進工程造價管理水平的研究;工程量計算標準的編制、建筑成本等相關信息的收集、整理與發布;專業人員的業務培訓及個人執業資格準入制度的制定等。

  日本由建筑積算師組成工程積算所,相當于我同的工程造價咨詢事務所。截止到2000年,工程積算所的數量有4500多家。日本工程積算所一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務,其主要業務范圍包括:項目的可行性研究、投資估算、工程量計算、單價調查、工程造價細算、標底價編制與審核、招標代理、合同談判、變更成本積算、工程造價后期控制與評估等。

  4.我國香港地區工程造價咨詢業

  在香港,工料測量師行是直接參與工程造價管理的咨詢部門。從20世紀60年代開始,工料測量師已從以往的編制工程概算、預算,按施工完成的實物工程量編制期中結算和竣工決算,發展為對工程建設全過程進行成本控制;工料測量師從以往的服務于建筑師、工程師的被動地位,發展到與建筑師和工程師并列,并相互制約、相互影響的主動地位,在工程建設過程中發揮了積極作用。香港在英國管轄期間,工料測量師行除承擔本地各項業務外,還把業務擴展到世界各地,在世界各地都有良好的聲譽。

  開辦測量師行的人,在香港等地稱為合伙人。他們是公司的所有者,在法律上代表公司,在經濟上自負盈虧,既是管理者,又是生產者,相當于公司的董事。政府對這些合伙人有嚴格要求,要求注冊測量師行的合伙人必須具有較高的專業知識,獲得測量師學會頒發的注冊測量師證書,否則領不到營業執照,無法開業經營。如果一個人只擁有資金而沒有工料測量師資格,則不能成為工料測量師行的合伙人。

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