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2.2.2 全面審核法。
這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先,根據施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時,根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。
2.2.5 重點審核法。
這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重地、有選擇地根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。
2.2.4 分析對比審核法。
該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。
2.2.5 常見病審核法。
由于預算人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在預算編制中,不同程度地出現某些常見病。由于常見職業病范疇具有普遍性,審核施工圖預算時,可根據常見病線索,剔除其不合理部分,補充完善預算內容,準確計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。
2.2.6 相關項目、相關數據審核法。
施工圖預算項目數十、數百,數據成千上萬。這些項目、這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這些問題進行重點審核。
3 工程造價結算審核應注意的事項
3.1 工程造價預算審計工作必須緊扣建筑施工合同
建筑施工合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,建筑施工合同具有合同的一般屬性,如平等自愿原則、誠實信用原則。如建筑施工合同未涉及的問題,可以參照合同法一般原則進行處理。我們在審計過程中應充分領悟建筑施工合同的制定原則及具體含義,遇到問題能準確進行判斷,了解合同中的造價是如何確定的,包含哪些工作內容,如建設方在合同中有違反法律法規的條款,需要審計人員熟悉我國法律和相關法規,并根據法律法規來加以糾正。
3.2 平時多搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括:工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標明,不用重新繪制;對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對結構件和門窗重新編號。設計變更通知必須是由原設計單位下達的,必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。各種簽證資料、合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰;現場簽證即施工簽證,包括設計變更聯系單如實施工確認簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計入但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費等。主要建筑材料規格、質量與價格,必須要建設單位簽證,如果因某種原因需其價格銷售表可備查招投標文件。對于一些涉及工期較長的工程,價格漲跌幅度較大,必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證,簽證是決算的計算依據,必須數據準確。
3.3 補充費用是否有依據
在工程施工過程中,由于新情況變化,會發生設計變更、簽證使造價增減,對這一類費用如何審計呢?我們應該分開處理:
3.3.1 設計變更部分:必須是具有設計資格單位出具的設計變更才是合法有效的,且變更原因造成未施工的費用要隨之扣減。
3.3.2 簽證部分:首先必須審查簽證的合法性,應該依據合同的約定程序辦理簽證手續。其次審查簽證的合理性,審計人員應該充分利用專業知識進行判斷:能明確該簽證費用已含在合同造價中則不應計取,要杜絕巧立名目推翻合同的情況發生。另外簽證之間有時會發生工程量交叉的現象,工程造價預算審計人員應該根據資料認真審查。
3.3.3 原合同或原施工圖不明確的費用,確實屬于簽證,建設方又不肯簽證的情況,審計人員應本著公正的原則充分運用組織協調能力將問題圓滿解決。如果仍然不能解決,則可以依據合同有關條款進行仲裁或判決。
3.3.4 慎重對待新工藝新材料取定單價,新工藝新材料的使用頻率越來越高,相應的補充定額尚未出臺,審計人員應慎重對待此類單價,必須時還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。
3.4 深入施工現場全面掌握工程實況,做到心中有數,才能具體問題具體分析
由于從事預結算工程的審計人員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標明,還有些工程竣工圖與現場施工有出入,因現場管理人員不夠盡職而使竣工資料有誤。
3.5 熟悉掌握專業知識,講究職業道德
預算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成,以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識。
4 結束語
總之,工程造價的結算審計工作是一項非常復雜的工作。工程造價預算審計人員應該熟練掌握專業的審計知識,嚴格遵守職業道德,堅持公正的審計原則認真進行審計,充分運用專業知識和實踐經驗來處理設計過程中的復雜問題。竣工結算是工程造價控制的最后一關,
若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。因此要求審計人員審核要認真、細致、不少算、不高估冒算,不存僥幸心理,保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合理,做好工程結算去虛存實,保證工程結算審計的準確性,只有這樣才能有效地控制工程造價。
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