第三節 組織財政收入的原則

　　利益兼顧原則：

　　1、兼顧國家、集體和個人三者之間的物質利益

　　2、兼顧中央與地方政府之間的利益

　　合理負擔原則：

　　所謂合理負擔原則，就是指在組織財政收入時，納稅人的稅收負擔要與其負擔能力相適應，要堅持橫向公平和縱向公平。橫向公平是指具有相同納稅能力的人應當繳納相同的稅收;縱向公平是指具有不同納稅能力的人應當繳納不同的稅收。對企業的稅收還應保證機會均等。所謂機會均等是指基于公平競爭的原則，通過稅收杠桿的作用，力求改善不平等的競爭環境，鼓勵企業在同一起跑線上開展競爭，以達到社會經濟有序發展的目標。

　　公平與效率兼顧原則：

　　指政府在組織財政收入時不僅要講求公平，同時還必須講求效率。效率兩層含義：一是征稅過程本身的效率;二是指征稅對經濟運行效率的影響，即有效發揮稅收的經濟調節功能。

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