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　　第四章 財政收入概述

　　第一節 財政收入的含義與分類

　　一、 財政收入的含義

　　財政收入是指政府為履行其職能、保證財政支出需要而籌集的一切資金的總和。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標。

　　財政收入是指一定量的貨幣收入，即國家占用的以貨幣表現的一定量的社會產品的價值，主要是剩余產品價值。剩余價值是財政收入的主要來源，但不是唯一來源，職工個人的工作收入也將通過繳納個人所得稅的形式形成財政收入。

　　財政收入的意義：財政收入是政府理財的重要環節;財政收入是政府進行公共支出的前提和條件;財政收入是政府進行宏觀調控的重要手段。

　　財政收入有廣義和狹義之分，所謂廣義的財政收入是指各級政府所支配的全部財源，包括預算內收入(指納入政府預算的財政收入)和預算外收入(指不納入政府預算的財政收入)。而所謂狹義的財政收入則是指政府預算收入。本章講授的是狹義的財政收入。

　　二、 財政收入的分類

　　1、以財政收入的形式為標準分類，將財政收入分為稅收收入和非稅收入兩類。

　　(1)稅收收入。稅收是財政收入的最主要來源，也是主要的宏觀經濟調控手段。目前我國稅收收入占財政收入的比重為90%以上。

　　按照征稅對象的不同分類，稅收可以分為以下幾大類：①根據流轉稅征稅的流轉稅類，包括增值稅、消費稅、營業稅和關稅;②根據所得額征稅的所得稅 類，包括企業所得稅、個人所得稅;③根據資源征稅的資源稅類，包括資源稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅;④根據財產征稅的財產稅類，包括房產稅、車船稅、 契稅;⑤根據行為征稅的行為稅類，包括印花稅、證券交易印花稅。

　　(2)非稅收入。政府非稅收管理的范圍主要包括：行政事業性收費、政府性基金、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府財政資金產生的利息收入。此外，廣義的非稅收入還包括國債等債務收入。

　　2、以財政收入的征收權力為標準分類

　　(1)強制性財政收入 具體包括：稅收收入、罰沒收入、強制公債。

　　(2)非強制性財政收入。具體包括：國有資產收益、自有公債收入、規費收入和其他收入。

　　3、以財政收入的來源為標準分類

　　(1)以財政收入來源中的所有制結構為標準，將財政收入分為國有經濟收入、集體經濟收入、中外合資經濟收入等。

　　(2)以財政收入來源中的部門結構為標準，將財政收入分為工業部門收入、農業部門收入、商業流通部門收入、建筑業收入等。

　　4、以財政收入的管理權限為標準分類

　　(1)中央稅 關稅、消費稅、海關代征的增值稅和消費稅。

　　(2)地方稅。 契稅、土地增值稅等

　　(3)中央與地方共享稅 增值稅、企業所得稅、資源稅、證券交易稅。

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