三、財政投資性支出

　　(一)政府投資的特點和范圍

　　1、政府對投資的調節方式

　　所謂間接調控，就是通過稅收、財政補貼、折舊政策以及產業政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導向作用，來調控非政府投資的方向、規模和結構。

　　所謂直接調控，就是根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態，安排政府自身投資的方向、規模和結構，從而使全社會的投資達到優化狀態。

　　2、調控內容：

　　第一，直接調節自身的規模，間接調節非政府投資規模，使兩者加總起來的總量與國民經濟穩定增長所要求的投資總量相吻合;

　　第二，調節自身的結構，糾正非政府投資結構的偏差，使全社會的投資結構符合國家產業政策的要求。

　　政府投資和非政府投資各自的特點

　　四、基礎產業發展與財政投融資

　　基礎產業都具有初始投資大、建設周期長、投資回收慢的共同特征，財政投融資是發展中國家基礎部門發展的重要政策工具。

　　財政投融資的基本特征：

　　1、它是在大力發展商業性投融資渠道的同時構建的新型投融資渠道。

　　2、財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制。

　　3、財政投融資的政策性和計劃性很強，但并不完全脫離市場，而應以市場參數作為配置資金的重要依據。

　　建立財政投融資制度，較為成功的做法是發展政策性銀行。

　　(三)財政農業投資

　　1、財政農業投資的主要內容

　　(1)預算內資金投入

　　(2)預算外資金投入

　　列入國家預算支出的支農資金主要包括：農林、水利、氣象等方面的基礎建設投資支出;農林企業挖潛改造資金支出;農林部門科技三項費用;農林、水利、氣象等部門的事業費支出;支援農業生產支出。

　　此外，政府支援農業生產發展的手段：信貸、價格、稅收優惠等多種手段，支援農業發展。

　　2、財政農業投資的重點：是農業基礎設施投資;農業科研、科學技術推廣、農戶教育等方面的投資。

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