2010年初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：訴訟與仲裁資料詳解(5)

　　8、督促程序

　　(1)概念與適用范圍

　　① 概念

　　督促程序，又稱債務(wù)催償程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出支付令，催促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序。

　　② 性質(zhì)

　　由于人民法院適用督促程序是直接以支付令的方式催促債務(wù)人及時(shí)償還債務(wù)，并不經(jīng)過審理解決當(dāng)事人之間的債務(wù)糾紛，所以，它屬于一種非訟的特別程序。

　　③ 適用范圍

　　督促程序適用于債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的案件。

　　(2)申請(qǐng)支付令的條件

　　根據(jù)《民事訴訟法》第 191 條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第 215 條的規(guī)定，債權(quán)人向人民法院提出支付令的申請(qǐng)，必須具備以下條件：

　　Ø 債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付的標(biāo)的必須是金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券。金錢及有價(jià)證券以外的其他財(cái)產(chǎn)的給付請(qǐng)求，不適用于督促程序。

　　Ø 請(qǐng)求給付的金錢或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定，并寫明了請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。

　　Ø 債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有對(duì)等給付義務(wù)。

　　Ø 支付令必須能夠送達(dá)債務(wù)人。

　　J 支付令的送達(dá)應(yīng)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)等法定送達(dá)方式。

　　J 如果債務(wù)人不在我困境內(nèi)，或者雖在我國(guó)境內(nèi)，但需要公告送達(dá)支付令的，不適用督促程序。

　　(3)支付令的申請(qǐng)與審查

　　Ø 債權(quán)人依督促程序請(qǐng)求人民法院發(fā)出支付令，必須以書面形式向人民法院提出申請(qǐng)，并應(yīng)提交必要的證據(jù)材料，如證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的合同、收據(jù)等。

　　Ø 支付令的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人所在地的基層人民法院提出。

　　Ø 債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

　　Ø 人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，認(rèn)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)直接向債務(wù)人發(fā)出支付令;否則，應(yīng)以裁定駁回債權(quán)人的申請(qǐng)，該裁定不得上訴。

　　(4)支付令的效力

　　Ø 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起 15 日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。

　　Ø 對(duì)支付令的異議，是指?jìng)鶆?wù)人認(rèn)為支付令有錯(cuò)誤，而以書面形式向人民法院提出不應(yīng)履行支付令所載支付義務(wù)的一種意思表示。

　　Ø 債務(wù)人口頭異議無(wú)效。

　　Ø 債務(wù)人收到支付令后在法定期間內(nèi)不提出異議，則支付令生效，生效的支付令與生效的判決書具有同樣的法律效力。

　　Ø 如果債務(wù)人拒不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。

　　9、公示催告程序

　　(1)概念與適用范圍

　　① 概念

　　公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利，如果逾期無(wú)人申報(bào)，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依法作出除權(quán)判決的程序。

　　② 適用范圍

　　我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)公示催告程序的適用范圍規(guī)定為兩大類：

　　Ø 按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的;

　　Ø 依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)。

　　(2)申請(qǐng)公示催告的條件

　　Ø 申請(qǐng)人必須是享有申請(qǐng)權(quán)的票據(jù)持有人。所謂票據(jù)持有人，是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。

　　Ø 具有明確、合法的申請(qǐng)形式和理由。

　　Ø 向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)。公示催告案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

　　(3)審查與受理

　　Ø 人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請(qǐng)人，并同時(shí)通知支付人停止支付該票據(jù)。

　　Ø 如果在收到人民法院通知前，支付人已經(jīng)支付了該票據(jù)，則應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序。

　　Ø 對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，7 日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。

　　(4)公告與權(quán)利申報(bào)

　　Ø 人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)發(fā)布公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。

　　Ø 公示催告期間的長(zhǎng)短，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定，但最短不得少于 60 日。

　　Ø 在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效。

　　Ø 受公示催告的利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利應(yīng)在人民法院指定的公示催告期間內(nèi)進(jìn)行。

　　Ø 人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，申請(qǐng)人或申報(bào)人可以向人民法院起訴。

　　(5)除權(quán)判決

　　Ø 除權(quán)判決，是指人民法院作出的宣告票據(jù)無(wú)效的判決。其含義包括：

　　J 宣告票據(jù)無(wú)效進(jìn)而排除申請(qǐng)人以外的其他人對(duì)該票據(jù)享有權(quán)利;

　　J 通過在指定期間內(nèi)無(wú)人申報(bào)權(quán)利的事實(shí)，推定票據(jù)權(quán)利歸申請(qǐng)人所有。

　　Ø 在無(wú)人申報(bào)或申報(bào)被駁回的情況下，人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)作出除權(quán)判決，宣告票據(jù)無(wú)效。

　　Ø 公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)人民法院作出除權(quán)判決的，應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿的次日起 1 個(gè)月內(nèi)提出。逾期不申請(qǐng)判決的，人民法院應(yīng)終結(jié)公示催告程序。

　　Ø 除權(quán)判決作出后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，人民法院還應(yīng)通知支付人恢復(fù)支付。除權(quán)判決自公告之日起生效，當(dāng)事人不得提起上訴。

　　Ø 申請(qǐng)人有權(quán)憑除權(quán)判決向支付人請(qǐng)求支付。

　　Ø 利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報(bào)權(quán)利的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起 1 年內(nèi)，向作出判決的人 民法院起訴。人民法院立案后，按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖怼?/P>