(三)公共財政的基本特征

　　考試內容：公共財政的基本特征(掌握)

　　公共財政具有四個基本特征：彌補市場失效、提供公平服務、非市場營利性和法治化財政。(提示：掌握每個特征的含義，以應對單選題)

　　1.彌補市場失效

　　2.提供公平服務：是我國公共財政的重要目標和基本特征。

　　財政公平包括起點公平、過程公平和結果公平，也包括經濟公平和社會公平。

　　公共財政提供公平服務體現在三個方面：

　　(1)財政收入結構要體現公平性;包括橫向公平和縱向公平

　　橫向公平：經濟能力或支付能力相同的人應當繳納數額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人。

　　縱向公平：經濟能力或支付能力不同的人應當繳納不同的稅收，能力強的人應該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人。

　　(2)財政支出結構要體現公平性;財政支出要有相對統一和具體的標準。

　　(3)財政體制的選擇要體現公平性。如轉移支付制度的設計要考慮區域、城鄉差距。

　　3.非營利性

　　公共財政追求的是非營利性即社會目標。

　　從財政收入看，政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出上看，政府主要是將財政資金用于具有非營利性質的社會公共需要方面。

　　4.法治性

　　以具有法律效力的政府預算約束政府財政行為。

　　【例題·多選題】(2009年)公共財政的基本特征有(　)。

　　A.彌補市場失效

　　B.優化資源配置

　　C.提供公平服務

　　D.非營利性

　　[答疑編號714090105]

　　『正確答案』ACDE

　　【例題·單選題】(2007年)市場經濟條件下，政府必須依據經國家權力機關批準的政府預算來安排財政支出，這體現了公共財政的(　)特征。

　　A.非營利性

　　B.法治性

　　C.彌補市場失效

　　D.提供公平服務

　　[答疑編號714090106]

　　『正確答案』B

　　【例題·單選題】政府將財政支出主要用于滿足社會公共需要方面，這體現了公共財政的(　)。

　　A.營利性

　　B.非營利性

　　C.法治性

　　D.效益性

　　[答疑編號714090107]

　　『正確答案』B