(三)行政處罰的實施機關

　　行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內(nèi)實施行政處罰。

　　(四)行政處罰的管轄

　　在我國行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

　　(五)行政處罰的適用

　　行政機關和組織在依法實施行政處罰時，應當責令當事人改正或限期改正違法行為。對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對14周歲以下的人，不予行政處罰;已滿14周歲不滿l8周歲的人，有違法行為的，從輕或減輕處罰。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

　　當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

　　(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　(2)受他人脅迫有違法行為的;

　　(3)配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　(4)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。

　　(六)行政處罰的決定

　　行政處罰法規(guī)定了三種程序：簡易程序、一般程序和聽證程序。

　　1.簡易程序

　　簡易程序是指違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以l000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

　　2.一般程序

　　行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照行政處罰法的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

　　3.聽證程序

　　聽證程序是指行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

　　行政處罰決定，依法必須采用書面形式。

　　當事人對行政處罰決定不服、申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰一般也不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

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