更多：2013經濟師《初級經濟基礎知識》基礎講義匯總

　　第九章　公共物品與財政職能

　　一、公共物品的定義及其融資與生產

　　(一)公共物品及其特征

　　定義：公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。與私人物品相對應。

　　公共物品一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人來提供，主要由政府來提供。例如：國防、公安等。

　　(1)非競爭性――主要特征

　　(2)非排他性――派生特征

　　非排他性是指某個人或集團對公共產品的消費，并不影響或者妨礙其他個人或者集團同時消費該公共產品，也不會減少其他個人或集團消費該公共產品的數量和質量。如“燈塔”，“消除空氣污染”。

　　非競爭性：某一個人或者經濟組織對公共產品的享用，不排除和妨礙其他人或者組織同時享用，消費者的增加不引起生產成本的增加，即增加一個消費者，其邊際成本等于零。例如：國防。

　　思考：環境資源符合非排他性和非競爭性的特點嗎?是否是純粹的公共產品?

　　(二)公共物品的需求顯示

　　通過政治機制(具有強制性的政治交易)顯示對公共物品的需求。

　　通過出價顯示對私人物品的需求。

　　(三)公共物品的融資與生產

　　公共物品的供給：

　　(1)資金來源―――融資

　　(2)生產

　　1.公共物品的融資

　　(1)政府融資

　　(2)私人融資

　　(3)聯合融資

　　2.公共物品的生產

　　(1)政府生產：雇傭公共雇員

　　(2)合同外包(私有化)：政治家――私人廠商――雇員

　　還有一種新興的公共物品提供方式是建設—經營—轉讓。

　　(四)公共物品供給的制度結構

　　四方面：

　　1.公共物品供給的決策制度。核心。

　　2.公共物品供給的融資制度

　　3.公共物品供給的生產制度

　　4.公共物品的受益分配制度

　　建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發展的公共物品供給制度結構。

　　【例題1·單選題】公共物品的(　)是公共物品供給制度的核心。

　　A.融資制度

　　B.生產制度

　　C.決策制度

　　D.受益分配制度

　　【答案】C

　　【解析】決策問題是公共物品供給制度結構的核心。

　　【例題2·多選題】公共物品供給的制度結構由以下方面構成(　)。

　　A.公共物品供給的決策制度

　　B.公共物品供給的獲利制度

　　C.公共物品供給的融資制度

　　D.公共物品供給的生產制度

　　E.公共物品的受益分配制度

　　【答案】ACDE

　　【解析】公共物品供給的制度結構：(1)公共物品供給的決策制度。(2)公共物品供給的融資制度。(3)公共物品供給的生產制度。(4)公共物品的受益分配制度。

　　相關推薦：

　　推薦：2012年經濟師考試試題答案及解析專題

　　2013年經濟師考試時間：11月2日

　　2012經濟師考試成績查詢時間及方式的通知

　　2012年經濟師考試成績查詢免費短信提醒