經(jīng)濟(jì)師(中級(jí))財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

　　1．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常指：

　　（1）充分就業(yè)―――有工作能力且愿意工作的勞動(dòng)者能夠找到工作做

　　（2）物價(jià)穩(wěn)定

　　（3）國際收支平衡――經(jīng)常性項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡
　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系：穩(wěn)定和增長是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是在經(jīng)濟(jì)適度增長和發(fā)展中的穩(wěn)定，即動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，而不是靜態(tài)穩(wěn)定。因此，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定就包含有經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的內(nèi)容，就是指要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

　　2．財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容。
　　要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是做到社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡，包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。下面對(duì)財(cái)政在調(diào)節(jié)社會(huì)總量平衡方面的手段加以分析。

　　（1）通過財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。
　　所謂預(yù)算收支調(diào)節(jié)，就是改變預(yù)算結(jié)構(gòu)或規(guī)模以及宏觀經(jīng)濟(jì)水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的目標(biāo)。通過財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)主要是通過作為財(cái)政收支計(jì)劃的國家預(yù)算來進(jìn)行的。

　　（2）通過制度性安排，發(fā)揮財(cái)政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。
　　內(nèi)在穩(wěn)定器是指財(cái)政收支制度設(shè)計(jì)具有對(duì)經(jīng)濟(jì)總量自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，即人們?cè)谠O(shè)計(jì)財(cái)政收支制度的時(shí)候，使財(cái)政收支的擴(kuò)大與縮小與總需求和總供給呈相反方向的變化，以此維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的局面。
　　內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在財(cái)政收入和支出的兩方面制度。
　　在收入方面，主要是實(shí)行累進(jìn)所得稅制。
　　在財(cái)政支出方面，主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出（社會(huì)保障、補(bǔ)貼、救濟(jì)和福利支出等）的安排上。

　　（3）財(cái)政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)。
　　財(cái)政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)，主要是與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國際收支政策等方面的政策配合調(diào)節(jié)。財(cái)政政策與貨幣政策的配合主要是松緊搭配的政策。財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的配合主要是財(cái)政政策如何指導(dǎo)并協(xié)助產(chǎn)業(yè)政策與投資政策、國際收支政策的實(shí)施。財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際收支政策都是政府的宏觀調(diào)控政策，但在宏觀調(diào)控中，財(cái)政政策處于基礎(chǔ)的地位。

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