二、財政支出的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看,在世界各國都呈現出上升的趨勢。
西方財政經濟理論界對財政支出增長現象的解釋有以下幾種:
(1)瓦格納的“政府活動擴張法則”。
其核心是發現了政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加的規律。
(2)皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導致論”。
認為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的,公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內在因素和外在因素兩種。
(3)馬斯格雷夫和羅斯托的“經濟發展階段論”。他們將經濟的發展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段,用經濟發展階段論解釋公共支出增長的原因。
(4)鮑莫爾的“非均衡增長模型”。他的研究是從公共部門平均勞動生產率偏低入手的,他的研究結論是生產率偏低的政府部門的規模必然越來越大,其支出水平也越來越多。
應用舉例:
1、在世界范圍內,財政支出的變化趨勢是()。(05年)
A.絕對量上升 B.絕對量下降
C.絕對量和相對量都上升 D.絕對量和相對量都下降
答案:C
2、對于財政支出增長現象的解釋,比較有影響的是()(課后練習題)
A 皮考克的“公共收入增長引致論”
B 瓦格納的“政府活動擴張法則”
C 凱恩斯的“國家干預理論”
D 鮑莫爾的“非均衡增長模型”
E 馬斯格雷夫的“經濟發展階段論”
答案:ABDE
三、中國財政支出規模的分析
1978年以來,我國財政支出占國內生產總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重呈現出明顯的下降趨勢。
原因:
第一、政策性調整:財政在政策上“放權讓利”
第二、管理水平有待提高:應該上繳的財政收入不能及時、足額繳入國庫
第三、管理體制上的原因:相當一部分資金以預算外形式管理分配
第四、統計原因
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