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影響稅收負擔的因素主要包括經濟因素和稅制因素。
1.經濟因素
(1)經濟發展水平或生產力發展水平。一國的經濟發展水平是影響其稅收負擔水平的決定性因素。一般來說,經濟發展水平較高的國家稅收負擔也要高一些。
(2)一國的政治經濟體制。一國的分配體制也會影響其稅收負擔水平。如果國家參與國民收入分配的形式主要是稅收,稅負水平則相對較重。
(3)一定時期的宏觀經濟政策。國家在一定時期實行的財政稅收政策會對稅收負擔形成直接影響,一般地說,當國家實行緊縮的財政政策時,需要增加稅收,減少財政支出,這時稅收負擔會加重。
2.稅制因素
(1)課稅對象。也叫做征稅對象,是稅法中規定的征稅目的物,在其他因素既定的情況下,課稅對象的范圍和數額越大,稅負水平越高。
(2)計稅依據。又叫稅基,據以計算各種應征稅款的依據和標準,在同樣的稅率標準下,如果納稅人計征所得稅時允許其扣除許多項目,則會使計稅依據縮小,從而使納稅人的實際負擔率低于名義稅率。
(3)稅率。應納稅額與課稅對象之間的比例,在其他要素不變的情況下,稅率直接決定著稅負的高低,即稅率越高,稅收負擔越高;反之,則越低。稅率可以分為比例稅率;累進稅率和定額稅率
(4)減免稅。這是使納稅人稅收負擔減輕的因素。減稅是從應征稅款中減征部分稅款;免稅是免征全部稅款
(5)附加和加成。這是使納稅人實際負擔的稅收加重的因素。
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